“特”令夕改 美国国际学生签证新规发布一周后撤回

特朗普政府日前发布的留学生签证新规逼着高校在疫情肆虐期间开门，如此“荒唐”的规定甫一出台就遭到猛烈抵制。哈佛大学和麻省理工学院等高校与政府对簿公堂。政府迫于压力，已于当地时间14日同意撤销发布仅一周的新规。

美国政府撤销新规

美国波士顿联邦地区法院法官伯勒斯14日在开庭审理哈佛大学和麻省理工学院提起的相关诉讼时宣布，诉讼双方已达成解决方案——政府将撤销留学生签证新规，并恢复春季发布的针对疫情期间国际学生在线学习的指导意见。

14日的开庭结果出炉后，哈佛大学校长劳伦斯·巴科在致全校师生员工的信中表示，签证新规的撤销对哈佛大学来说是一个重大胜利，新规扰乱了整个美国高等教育系统，把无数国际学生置于危险之中，试图强迫学校在保护全校师生员工健康和保障留学生受教育权利之间做出选择，“我们拒绝做出这种错误且危险的选择”。

麻省理工学院校长拉斐尔·赖夫发表声明说，相关案件充分表明，新规“关系到真实的生命，可能造成真正的伤害”。

玩弄政治手段？

截至14日开庭时，两校诉讼获得了数百所美国高校、70多个高等教育团体和十几家美国高科技公司提交法律文件支持。

这些高校和教育团体表示，留学生签证新规将危及包括留学生在内所有学生的健康安全，损害美国高校的学术利益和经济利益。

美国政府大刀阔斧推进经济重启，政府领导人多次表示希望看到秋季高校能加入“重启”，恢复正常运转。

然而，政府如此不遗余力给高校施压，并未考虑师生的生命安全。

新泽西州检察长格比尔·格雷瓦尔说，留学生签证新规“利用国际学生和他们支付的学费作为杠杆，迫使高校在做好准备之前就开始面对面授课，将所有学生的生命置于危险之中。”

“赤裸裸的攻击”

大选在即，美国政府急于改善受疫情影响的经济运行状况。国土安全部代理常务副部长肯·库奇内利坦言，如此决策就是为了“鼓励”大学重新开放。

实际上，美国政府的逻辑是“重启美国”不能留死角，一切都要看起来很正常，包括高校。美国政府言必称人权，这一次却没有将学生和教职员工的生命安全列入优先考虑。

据彭博社测算，留学生签证新规将影响到美国高校100多万名外国学生。美国有线电视新闻网称之为针对留学生的“清洗计划”，是美政府针对外国人和移民的又一次“令人厌恶的、赤裸裸的攻击”。

美国政府抛出的所谓新规遭到全面抵制，仅一周就宣布撤回，这场“闹剧”无疑将进一步削弱美国的影响力和国际声望。

时间线

2020年3月美国总统特朗普宣布“国家紧急状态”以应对疫情。美国国土安全部下属入境和海关执法局随即发布指导意见说，在紧急状态期间采取签证豁免政策，允许国际学生在线学习。

2020年7月6日美国入境和海关执法局发布通报说，2020年秋季学期的留学生如果仅上网课，将无法取得赴美签证或维持当前签证。这项针对留学生的签证新规招致美国社会广泛批评及多项诉讼。

2020年7月7日迫于强大的舆论压力，美国入境和海关执法局松口，对该新政进行了澄清并列出详细规则。规则解释称，身在美国境内的国际留学生，不能全部选择上网课；身在美国境外的国际留学生，可以在当地选择上网课；如没有回美国返校，但仍上网课的学生，学生身份仍然有效，只需要在SEVIS中保持激活状态。

2020年7月8日美国哈佛大学、麻省理工学院在当地法院对美国国土安全部、入境和海关执法局提起诉讼。

2020年7月12日包括乔治敦大学、普林斯顿大学、耶鲁大学、斯坦福大学等名校在内的59所美国高校向波士顿联邦地区法院递交的一份陈述称，目前疫情“仍在继续，但政府的政策突然且彻底地改变，打乱了学校的准备工作，造成了重大的伤害和混乱”。

2020年7月14日美国波士顿联邦地区法院在开庭审理哈佛大学和麻省理工学院提起的相关诉讼时宣布，美国联邦政府同意撤销日前发布的留学生签证新规。至此，引发各界反对声浪的签证新规，仓促而来，草草收场，遭遇“朝令夕改”的结局。（本版稿件综合新华社、央视新闻、人民日报客户端、澎湃新闻等）

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