警惕基层干部“匿名化”成潜规则

朱慧卿 作

□陈广江

“千万别让人知道是我说的。”“别写进去啊，咱可是兄弟，我才跟你说这些的。”如今，“不提名字”已经成为不少干部打开心扉讲真话的前提。记者采访发现，干部在面临各类采访或询问时，不管主题是正面还是负面，都希望能在事后的新闻报道或者调研报告中隐去名字。在基层，干部“匿名化”倾向正在加剧。（8月11日《半月谈》）

基层干部“匿名化”事出有因。在监督性报道中，基层干部往往主动“匿名”，因为谁反映问题，谁去解决问题、谁就成了问题，所有吐过的槽都会变成“锅”砸在自己身上；而在正面宣传中，基层干部往往是被“顶替”、被“匿名”，因为成绩和功劳永远是领导的，下属不能“喧宾夺主”“功高震主”。

基层干部或主动、或被动“匿名”，从表象看是基层干部趋利避害心理作祟，但实际上是体制机制运转不通、不畅、不活的问题，折射出当前基层治理的两个困局。一是问责泛化、简单化，有失精准；二是干部考核评价机制不健全，干好干坏全在领导一句话。

在内部考核压力和外部舆论压力之下，一些基层干部渐渐变成了沉默寡言、“缺名少姓”之人。基层干部“匿名化”倾向正在加剧，甚至成了潜规则，这是需要高度警惕的。如果长期有话难说、有怨无声、有苦难诉，干出成绩送给领导、出了问题自己背锅，基层干部干事创业的积极性和主动性必将遭受重创，导致很多问题无法解决，给基层治理埋下层层隐患。

治国安邦，重在基层。要走出干部“匿名化”背后的基层治理困局，终究还要靠制度发力，通过采取针对性措施，让问责机制、考核机制、容错机制、用人机制等真正发挥作用。从某种程度上讲，制度运转问题就是人的问题，破除基层干部“匿名化”必须抓住“关键少数”，把权力关进笼子里、晒在阳光下。

同时，持之以恒、下大力气整治形式主义和官僚主义。某些领导干部台上强调坚持问题导向，台下不解决问题只解决提出问题的人；把功劳全往自己身上揽，把责任全推给下属……凡此种种，恰恰需要精准问责。

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