“两大奇迹”的制度性成因

中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，这“两大奇迹”是我国制度实践结出的硕果，是坚定中国特色社会主义制度自信的最大底气。

人民论坛发表杜黎明的文章说，中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。“两大奇迹”的制度性成因主要表现在三个方面：第一，总结提炼实践经验形成制度安排奠定制度可操作性的基础；第二，根本制度、基本制度、重要制度以及临时性条例规则耦合形成的制度体系彰显了独特的制度优势；第三，制度实施的高效能特征。

“两大奇迹”互为因果

改革开放以来，我国用几十年时间走完了发达国家上百年走过的现代化进程，经济一直保持高中速增长。戴着有色眼镜的国际社会对中国经济的论断经历了从“担忧论”“崩溃论”，到“威胁论”“责任论”的转变，不管这些论断有多么荒谬，其论断转变背后隐藏的立论依据和客观事实是：中国经济的确取得了举世瞩目的发展成就，自以为是、傲慢骄横的西方中心主义者再也不能对中国经济发展熟视无睹。

中国社会保持长期稳定是世界舞台上一道亮丽风景线。新中国成立以来，我国经济社会发生巨大变迁，但无论是外来的输入风险、内部的发展曲折，还是巨大的自然灾害，都未能打破和动摇中国社会的稳定。人类社会发展历史昭示，社会能否实现长期稳定主要取决于两大要素，一是社会需要的现实满足程度，二是对社会需要满足的未来预期。中国政局稳定，更替有序，使既定的经济社会发展战略能够得以持续不懈地推进并在实施中不断完善，把群众安居乐业、人民生活水平不断改善的历史期望变成了现实。

中国制度的实践性特征

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，它既源于实践又在实践中接受检验并在实践中丰富和完善。中国特色社会主义制度的这种实践性特征，不仅使具体制度安排具有较强的可操作性，也使制度安排保持了开放发展的张力，并呈现出制度实施的高效能特性。

我国社会主义制度以实现共同富裕为目标，致力于普遍提高人民群众的发展能力和发展水平。具体制度安排始终以实现最广大人民群众的根本利益为实践遵循，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的现实体现和具体落实。人民群众的利益实现和利益改善，是改进和完善制度安排的基本动力，也是评价制度实践效果的基本依据。尽管制度实践在人民群众个体间的利益实现中存在差异，但每个人的利益实现都有明显增长和持续改善，每个人都有实实在在的获得感，这既体现了社会主义制度的强大生命力，也铸就了社会长期稳定的基石。

基于实践经验设计的制度具有显著的可操作性。具体制度安排体现制度精神、制度理念，制度精神和制度理念只有借助于具体的制度安排，现实具体化于社会实践，才能对社会发展施加影响。这与西方由利益集团代言人提出制度倡议，再通过法定程序使倡议变为制度安排的制度供给方式不同，我国是先总结提炼社会主义建设实践经验，形成初步的制度安排，再采用制度试点，总结试点经验完善具体制度安排，最后再形成全面铺开的制度安排。在西方中心主义者看来并不具有抽象美感的制度生成竟然能够成就“两大奇迹”，一个重要原因就在于总结实践经验的制度设计具有强大的现实基础，能够被人民群众广为理解、广为接受，并得以顺利高效实施。

实践经验总结成就的制度体系具有独特的开放发展性。实践无止境，总结提炼实践经验的理论创新也就无尽头，因而实践经验总结上升为制度安排有着源源不断的素材和动力。中国特色社会主义制度体系建设、集成理论发展和社会实践成就，不是直观地表现为制度体系扩容，不是简单地表现为吸纳借鉴他国经验，更重要的是在固守根本、总结实践经验基础上的顺势而为，是守正前提下的创新。

中国制度的结构性特征

我国在实践中生成并不断完善的社会主义制度体系由根本制度、基本制度、重要制度以及临时性的条例规则等构成，根本制度纵向到底，基本制度横向到边，形成制度体系的基本架构。

新中国成立以来，我国制度体系生成的历史逻辑表现为两条线索：一是先总结提炼革命和建设经验形成根本政治制度，用根本政治制度指引社会主义建设实践，指引社会主义建设各领域具体制度实践；二是社会主义建设各领域具体制度实践经验总结提炼形成该领域的基本制度、根本制度，再以基本制度为基底，以根本制度为中心，丰富和完善各领域的具体制度安排。生成中国特色社会主义制度体系的历史逻辑，从制度实践有序推进的角度，揭示了我国社会长期稳定的成因。社会主义制度体系的形成及不断完善，是坚持实事求是的成果，是对社会主义本质及建设规律的深刻把握。我国社会的长期稳定，正是得益于社会主义制度实践的有序推进以及我国制度体系的生成方式。

中国具体制度的高效能特征

我国具体制度的高效能特征，在干部选拔、协商民主等方面有着尤为突出的表现。

选贤任能的制度安排是创造“两大奇迹”的组织保障。“两大奇迹”的创造需要一支高素质的干部队伍想在先、干在前。中国注重实践坚持实绩导向，在干部干事创业实践中识别和考察干部，重在推动和实现干部岗位与其德才相匹配，实现知人善任、德才配位。选拔和培养相结合、“相马”和“赛马”相统一的选贤任能制度造就了高素质的干部队伍，使社会主义建设具有强有力的组织保障，党的大政方针能够迅速得以贯彻落实，国家战略能够有序推进有效实施，使“两大奇迹”不断由预期变为现实。“两大奇迹”是实干加巧干结出的硕果，需要强大的智力支持。不同类型、多种层次的协商民主制度安排，为社会主义建设各方面各领域的人才汇聚、思想交融、智慧结晶搭建平台，最广范围、最大程度地集成社会主义建设的“历史合力”，形成和延续“两大奇迹”的智力库、智慧库。

我国具体制度的高效能特征既在于单项制度安排的科学性，更在于不同具体制度安排协同和耦合所实现的优势集成和效能叠加。

新闻推荐

微创介入 难治性高血压终于“稳”了

22岁的年纪，160的血压，4种降压药都无效……当这几个数字属于同一个人时，不禁令人惊愕，到底是怎样的高血压揪住了22岁的青春？刚...