野象肇事政府买单，更利于动物保护

前有猛虎下山，今有象群进田。据报道，云南野生亚洲象一路北上，穿过街巷、踏过农田，短短40天时间就“肇事”412起，直接破坏农作物达842亩，初步估计直接经济损失近680万元，影响到当地民众。值得庆幸的是，这些损失已明确将由政府和保险公司承担。

近些年来，随着自然环境的改善和动物保护力度的加大，频频出现动物闯入人类“领地”的现象。去年10月，天津养鱼大户十几万斤鱼被迁徙而来的候鸟洗劫一空；今年1月，内蒙古赤峰农户数十只小羊被闯入的狼群咬死，都给当地民众带来不小的经济损失。

可以预见的是，随着自然环境的持续改善，猛虎下山、野猪进田、象群入市之类的问题还将出现。如何平衡动物保护与民众经济损失补偿，也将成为一个现实问题。

在此方面，云南地方政府和保险公司为“肇事象群”买单的做法，可资借鉴。事实上，国家保护动物闯祸，不让民众买单，政府和保险公司联手帮一把，也才能让野生动物得到更好的保护。

而这一做法也有明确的法律条文支持。我国《野生动物保护法》规定：“因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。”

然而，在该条款实际执行过程中，除了类似此次象群出没这种大规模的破坏损失外，零星发生、未能引起舆论关注的，往往就很难得到相应的补偿。

为此，在《野生动物保护法》规定的基础上，各地可依据当地的实际情况，进一步明确相关赔付条件、赔付方式和赔付标准，以使法规真正落到实处。

尤其是国家保护动物较多的地方，政府还应与保险公司合作探索“野生动物破坏险”之类的针对性险种，实现风险共担，在为相关经济损失兜底的同时，也保护民众对于动物保护的积极性。

□高存玲（高校教师）

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