重罚严管让大数据不再“杀熟”

□吴睿鸫

经常使用某个APP，却发现自己下单购物或者预订酒店机票的价格比“新手”贵。针对社会各界反映强烈的网络平台利用大数据“杀熟”问题，《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》明确提出给予重罚——违法所得不超过1万元的，万元起罚。情节严重的，可处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款。（6月3日《深圳特区报》）

所谓“杀熟”，是指电商平台利用手中的算法，“算计”老客户：一模一样的商品或服务，老客户看到的价格，反而比新客户要高出许多。大数据“杀熟”，既侵害了消费者的知情权、选择权与公平交易权，也会降低电商用户忠诚度，损伤电商经济的肌体。

大数据“杀熟”之所以泛滥成灾，很大程度上源于惩治力度不够。尽管《电子商务法》明确规定：电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。这被视为针对“价格歧视”的大数据“杀熟”行为最具权威性法律条款，但在具体实施过程中，由于指向不明，原则性太强，缺乏惩处措施，大多数只是约谈或整改。可以想见的是，面对这样的惩罚机制，不良商家自然会照“杀”不误。

而《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》，针对网络平台利用大数据“杀熟”出台的罚则，出乎了大家预料。尤其是对情节严重的，规定可处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款。这种空前力度的处罚标准，即便是网络平台“巨头”们，也会感到胆战心惊，此等惩处标准具有强大的威慑力与约束力，应会达到预期的规约效果。

进一步分析，对于消费者而言，遇到大数据“杀熟”，在维权取证时，由于程序繁琐，消费者与商家力量悬殊，往往举步维艰，即便维权成功，也有可能落个“追回一只鸡，得杀一头牛”的尴尬结局，这更加剧了平台违规的底气。深圳市出台的《征求意见稿》，则明确建立数据领域公益诉讼制度，这种制度安排，有利于降低维权成本，打通维权“堵点”与“痛点”，提高维权效率，从而充分保障消费者的切身利益。

沉疴顽疾，需下猛药。遏制“大数据杀熟”，重罚严管方能见到成效。我们有理由相信，随着深圳市这项法规的落地，必能倒逼热衷“大数据杀熟”的不良商家“痛涤前非”，进而主动让大数据不再“杀熟”。

当然，除了完善法律法规，强化执法力度外，还要督促企业诚信自律，惟有多措并举，才能有效遏制算法变“算计”，让算法不再恣意“做恶”。

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