证监会副主席阎庆民：力争今年推出上市公司监管条例

记者 | 曾令俊

“没有好的上市公司就没有好的资本市场，提高上市公司质量是资本市场的永恒主题。”在1月16日举行的第二十五届（2021年度）中国资本市场论坛上，证监会副主席阎庆民如是说。

阎庆民在发言中表示，2021年将继续完善上市公司监管制度，继续推动《公司法》的修订和上市公司监管条例的制定。

阎庆民指出，2019年以来，全面深化资本市场改革的宣明特征，将继续推动《公司法》的修订和上市公司监管条例的制订，不断夯实监管工作的制度基础；同时，结合注册制改革的发展与市场进展，借鉴国际最佳监管实践，健全信息披露，公司治理，并购重组，股权激励，员工持股，退市等各方面规则，来加快构建更加成熟，更加定型的上市公司监管体系，证监会力争今年把上市公司监管条例推出来。

与此同时，证监会将统筹处理好创新与监管，发展与安全，整体与局部的关系，一方面继续推进放管服的改革，支持上市公司高质量发展，更好地发挥创新领跑者和产业排头兵作用；另一方面严格履行监管主责主业，推动健全整体司法执法体制，落实“零容忍”的要求，牢牢守住不发生系统性风险的底线，期待在2021年有更大的推进，来落实零容忍的要求。

据阎庆民介绍，2018年，证监会罚款超过了100亿元，2019年有60多亿元，2020年大约51亿元，数量虽然略有下降，但处罚的金额和处罚的次数是其他监管部门当中少见的。

证监会依法查处了康得新等一批情节严重、影响恶劣的大案要案，向市场释放了从严监管和零容忍的强烈信号，这在2020年是比较显著的。

阎庆民还在发言中提到，2020年中国上市公司并购交易规模稳居世界前列，去年全年达1.66万亿，仅次于美国和英国，排第三位，资本市场成为并购重组的主渠道，盘活存量的主战场。

2020年一年，全市场并购重组经过证监会审核的仅占2.79%，平均审核用时37天，远远低于法定的90天标准。科创板、创业板发行股份已经全面实行注册制，在证监会注册时间不超过5个工作日。

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