持续创新突破 打造矛盾纠纷解决机制升级版 ——改革就在我们身边⑥

本报记者 李幸

在推进基层社会治理体系和治理能力现代化的实践中，眉山认真贯彻落实中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》精神，突出“三化”引领，持续创新突破，着力打造眉山矛盾纠纷解决机制升级版。

量身定制 调解组织专业化

“拿不到卖菜的钱，我们要怎么生活？”

“但是我们公司现在拿不出这么多钱呀。”

近日，泡菜产业园区调解员张志均调解了一场菜农与泡菜企业之间的订单和价格纠纷。张志均凭着对双方的了解成功调解，避免了矛盾的激化。

作为眉山市的百亿园区之一，泡菜产业园区的泡菜远销全世界70多个国家和地区。而在泡菜产业发展过程中，订单签订、蔬菜品质鉴定、收购价格等各类矛盾纠纷时有发生。2012年，园区泡菜行业调解组织成立，此后坚持第一时间介入调解，使绝大多数矛盾在园区就能化解。

这也是眉山市立足于社会转型发展，坚持“调解跟着矛盾走”，不断推进纠纷解决组织迈向专业化的一个缩影。

2015年以来，眉山市在不断做实现有调解组织体系的基础上，按照“1+X”模式，“量身定制”培育了劳动人事争议、交通事故、征地拆迁、医患纠纷、家事纠纷、物业纠纷等专业性调解组织168个，泡菜、枇杷、奶业、茶业等具有地方特色的行业性调解组织26个，充分发挥了专业调解组织和行业调解组织的职业专长，全方位满足不同领域、不同类型矛盾纠纷化解的专业需求。

科技支撑 调解平台智能化

近日，一对远隔重洋的夫妻通过网络视频，在仁寿县人民法院速裁庭法官的主持下，就离婚事项达成一致意见，和平分手。

此案的原、被告余某和吴某长期分居，感情渐渐生疏。余某以夫妻感情破裂为由诉至法院要求离婚，但吴某早在2016年就到美国工作和生活。

为了减少当事人的诉累，承办法官廖藜励在征得双方同意的情况下，利用“E”调解平台，对案件采取远程视频的方式进行了开庭，并促成当事双方达成一致意见。

“速裁庭利用网络，快捷有效地处理矛盾纠纷，不仅节约了司法资源，而且给予了民众便利。”廖藜励说。

顺应互联网发展趋势，眉山市创新打造了矛盾纠纷网络调解平台，实现了矛盾纠纷在线辅导、在线调解、网上分流、在线申请司法确认及电子送达、在线接访。目前，眉山市还自主研发了矛盾纠纷多元化解信息管理平台，实现了“诉非衔接”的数据管理、案件研判、视频指导，促进了矛盾纠纷多元化解的信息化发展。

多元衔接 联动协作系统化

去年10月后，洪雅县人民法院开始运行“执行网格化”工作新机制，与县网格化管理中心对接，以信息化为支撑，确定全县261名网格员为执行联络员，协助法院开展执行工作。

据悉，这261名网格员遍布全县各个村、社，开展矛盾调解、政策宣传、公共服务等业务，并有固定工资。每个网格员能通过手机终端第一时间接收到平台发来的工作任务，且工作过程全程留痕。

近年来，眉山市紧紧依托市、区县“大调解”协调中心、诉调对接中心、网络化服务管理中心等工作枢纽，充分整合纠纷解决资源，不断完善调解与调解、调解与公正、调解与仲裁、调解与诉讼、调解与信访等各种纠纷的联动协作机制，实现了“诉非衔接”向“多元衔接”的转型。

如今，眉山市80%左右的纠纷通过非诉方式源头化解，13%左右的纠纷通过诉调对接、先行调解高效化解，仅7%左右的纠纷通过司法裁判解决。

眉山可供选择的多元化纠纷解决渠道畅通，诉讼便民利民落到实处，人民群众满意率不断攀升。

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