菅直人政权面临严峻考验 ■ 新华社记者 刘赞

日本第22届国会参议院选举最终结果12日凌晨揭晓。执政的民主党最终只获得44个席位，未能达到首相菅直人定下的54个议席“及格线”，加之执政伙伴国民新党未能获得一席，执政党在参议院实现议席过半的目标落空，不得不面对朝野政党分别控制众议院和参议院的“扭曲国会”局面。

失利之后，民主党首先要面临寻找新执政伙伴的抉择。民主党或许不难找到新的执政伙伴，然而执政伙伴越多，发生冲突的风险就越大，一旦涉及核心问题执政联盟可能解体，今年5月底因驻日美军普天间基地迁移问题脱离民主党政权的社民党就是一例。

如果民主党不寻找或者找不到新伙伴而直接面对“扭曲国会”，情况可能更糟。在野的自民党对政权虎视眈眈，势必利用“扭曲国会”削弱民主党的执政地位，造成法案难以通过，推行政策处处掣肘，国会运作趋于停滞。总而言之，摆在菅直人领导的民主党面前的道路不会平坦。

其实，日本政局自上世纪90年代以来几乎一直就处于动荡之中。自民党分裂，新党林立，各政党为夺取政权合纵连横，加之日本内阁由国会产生的政治体制以及众参两院选举时间脱节和小选区制的选举制度，都给日本政局增加了不确定因素，其结果就是“十年九相”。民调显示，日本国民也都认为首相换得太快了。

日本政局动荡的20年，也是泡沫经济破灭后日本经济停滞的20年。日本经济和社会的很多问题，从根本上说是本国人口老龄化的结构性矛盾和世界政治经济格局发生重大变化造成的。传统的经济刺激手段和社会保障措施已使日本政府债台高筑、难以为继，要走出困境就必须厉行改革，有改革就会有阵痛，就要有群体付出代价。因此，日本政局变化在某种程度上也是国内利益冲突的集中反映。

例如，民主党上台前，在消费税问题上表示不增税，并信誓旦旦表示其补贴政策有财政来源。然而“当家才知柴米贵”，民主党无法找到足够财源，许多承诺无法兑现。菅直人最近表示可考虑增税，刚作出此表态支持率就猛降。虽然他不得不降低调门，但仍没能避免民主党在参院选举中受到影响。

这次日本参议院选举的结果为日本政局平添了变数，民主党政权要破解“扭曲国会”的困局将面临严峻考验。

（新华社北京7月12日电）

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