许迈永姜人杰被处死刑的警示

姜、许利用手中职权，在土地批租、房地产开发中与开发商勾结牟利，显示了一些地方政商关系很不正常，并直接导致了当地房地产市场过热，房价上涨过快，民怨沸腾。□潘洪其

日前，最高人民法院对杭州市原副市长许迈永受贿、贪污、滥用职权案和苏州市原副市长姜人杰受贿案的被告人依法核准死刑，许迈永、姜人杰于7月19日被执行死刑(详见今日本报A4版)。

“上有天堂，下有苏杭”，苏州、杭州的美丽一直为世人称道。谁能料到，姜人杰和许迈永作为苏、杭两市主管城建工作的副市长，利用手中掌握的土地审批等行政权力违规违法操作，为自己攫取巨额私利，最终身败名裂。

起初，姜人杰以收受贿赂共计折合人民币1.08亿余元的金额，夺得“中国第一贪”的名号；之后，许迈永以收受、索取贿赂共计折合人民币1.45亿余元，侵吞国有公司利润5359万余元的“成绩”，从姜人杰手中夺走“中国第一贪”的名号(姜人杰仍以一次性受贿8250万元的金额，保持着国内贪官单笔受贿的最高纪录)。无论从严重侵害国家工作人员职务廉洁性，造成极其恶劣的社会影响的角度看，还是从给国家造成重大经济损失，以及给本人和家庭带来不可弥补的重创的角度看，许、姜两人滥用权力大肆贪腐，都是异常沉重的制度悲剧和人生悲剧，具有特别突出的警示价值。

姜人杰、许迈永利用手中职权，在土地批租、房地产开发中与开发商勾结牟利，这类故事首先传达了一个惊人的信息：某些开发商挣钱实在太容易了。2002年，苏州工业园区附近一块150亩的土地招标，在姜人杰的关照下，商人顾某竞标成功，随即转让给他人并净赚1.9亿元，姜人杰从中分到了8250万元。又如，开发商如果通过“运作”，让规划部门把一个项目的容积率提高0.5，就可以多赚几千万乃至上亿元。所以，某些开发商向有关政府部门及官员“公关”时总是很大方，随便拿出几百几千万不在话下。

其次，这类故事也揭示了近年来房价一路攀升居高不下的秘密。一方面，由于腐败因素的介入，房价的“初始成本”有时被大大抬高。顾某经姜人杰关照拿到工业园区附近地块，一转手即净赚1.9亿，接手的开发商当然不能做赔本买卖，他必然要将姜人杰和顾某两人合谋赚取的1.9亿计入房价的“初始成本”。另一方面，在随后的开发过程中，房地产企业要和众多政府部门打交道，开发商为此要支付大量“公关”成本。曾有开发商自述，“楼盘开发成本只占房价20%，房产商能够拿到其中40%的利润，余下超过40%的利润全部被相关职能部门‘层层消化\’掉了。”(2007年5月11日《经济参考报》)这个比例或许有夸大的成分，但即便打个对折，其所显示的房地产“公关”成本仍然高得惊人，而这些成本都要转嫁到房价上，房价能不高吗？

近年来，一些地方房地产领域的政商关系很不正常，并直接导致了这些地方的房地产市场过热，房价上涨过快，民怨沸腾。随着中央对房地产市场宏观调控力度的加大，部分城市房价上涨的势头有所遏制，这种相对“平和”的局面，客观上为我们正视前几年房地产业发展中存在的诸多问题，提供了一个现实的契机。而姜人杰、许迈永等城建高官先后落马，更是为我们以壮士断腕的决心，惩治土地审批和建设领域的权力腐败，使房地产政商关系重归正道，敲响了一记沉重的警钟。

必须清醒地认识到，我们不但需要一个繁荣、健康的房地产市场，我们同样需要一个清明、良好的社会政治生态。 (北京 编辑)

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