清退办公用房地方政府应有整体规划

国家发展改革委、住房城乡建设部27日发布《党政机关办公用房建设标准》。以中央机关为例，部级正职每人不超过54平方米，部级副职不超过42平方米……（详见昨日本报AA07版）。

作为“反四风”的一项主要内容，从去年到今年，全国开展了一场“清理超标办公用房”的专项行动。总的来看，各地党政机关清退超标办公用房的成效是明显的，但不可忽视的是，一些地方的清退流于表面，只是为了清退而清退，并造成了新的浪费。有的为了达标重新设计装修，少则数十万元多则上百万元；有的重新购置办公设施，换下的大桌椅卖不掉送不了，腾空的办公室成了安置它们的仓库；有的大办公室被割小了，但割出的房间东一间西一片，利用价值不高……

早在1999年，当时的国家发展计划委就曾发布过《党政机关办公用房建设标准》。较之于旧版的《党政机关办公用房建设标准》，除了干部层级面积稍有变化之外，新标准更加规范和可操作性，而且一些指标也更加细致，总体要求更加严格。那么，在新的规定之下，此前清退过程中发现的一些问题能不能得到纠正呢？关键还是在于执行。

此前有过规定，也有过集中行动，但却是治表不治本，很多旧的问题只是从表面转为地下，一些新的问题又不断出现。虽然在一定程度上刹住了奢靡之风，但又形成了公共资源的闲置和浪费，并在群众中造成了更加恶劣的影响。究其原因，就是因为在执行之中，有人靠蒙混过了关，但更多是因为配套措施缺乏，事后监督和评价的“指标”太过单一，没有综合的科学的考虑。

一个部门和单位，办公用房是否超标，不能只盯着领导的办公用房超标不超标，更有必要算个整体账。既然标准已经细化到了处级以下，那就完全可以算出一个单位的总体办公面积应该是多大，将这个总账卡住，再去分层级审查，才可能既杜绝领导办公室超标，又可以杜绝大量的办公用房闲置。此前有很多声音认为，清退办公用房，要尊重历史，一些单位的办公用房整体已然超标，分层出售出租又不现实，所以浪费在很多时候也是“不得不”的选择。这话并非完全没有道理，但问题就在于，这个“道理”是把清退看成了各个下属部门单位互不干涉的内部事务。

针对这种情况，新规出台之后，地方政府有必要进行综合考量，重新调查下属各个部门、单位的办公场所和面积，根据实际情况和工作需要，重新整体规划和调整各个单位的办公场所。在条件允许的情况下，尽量合署办公，尽可能地整体腾出更多的楼堂和院落，并直接用于公共事业，或将租售收入用于公共事业。

唯有如此，才是对新规定不折不扣的落实和执行，也才能获得更多群众的点赞。蔡宁祯

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