亲历日本防灾演练

□ 刘弘涛

编者按：西南科技大学副教授、研究生导师刘弘涛，在日本筑波大学世界遗产学院取得博士学位后回国，2014年入选四川省学术带头人后备人选，出版专著4部，目前主要从事文化遗产保护，防灾减灾规划、城市规划相关的研究与设计工作。留学日本期间，刘弘涛多次参加当地的防灾演练。每年5月12日是防灾减灾日，本报约请刘博士，请他介绍日本防灾演练的相关情况，以飨读者。

日本是一个自然灾害频发的国家，地震、海啸、台风、水灾等灾害时有发生。1923年9月1日，关东大地震造成14.3万人丧生，200多万人无家可归，给日本带来了巨大的影响。日本政府于1960年将每年9月1日定为“防灾日”，每年的这一天，日本各地都会举行大规模的防灾演练。

2009年-2013年，我在日本留学期间，曾多次参加过地方组织的防灾演练，日本防灾演练的组织、细节等给我留下了深刻印象。下面以2010年日本茨城县组织的综合防灾演练为例，向大家介绍日本防灾演练的情况。

准备工作：

演练开始前，参加演练的民众每人会领取一份演练方案，包括演练现场的平面图。这份方案可以帮助民众了解演练的目的、过程以及各个演练内容的场地位置。

①演练场地的布置：

演练场地安排在一片空地，当中设置救灾指挥部，负责现场的整体组织与管理。消防、应急救助、工程抢险等各个演练负责部门将各种设施和装备提前准备完毕，分项演练场地周围会放置与灾害有关的宣传海报用来介绍以往地震、火灾、海啸等造成的破坏情况以及普及灾后的相关知识。

②演练场地基础设施的布置：

演练场地布置有完善的供水、供电、卫生（临时公厕和洗漱台）等基础设施，能满足参与演练人员的临时需求。所有的设施均是用可拆卸和循环利用的塑料制品搭建而成。

③避难应急包：

每位参加演练的人可以免费领取一个避难应急包，应急包里有应急避难知识手册、应急食物和饮料，以及可以手摇发电的应急手电筒、急救药包等。

演练开始：

根据演练现场的不同项目，参加演练的民众分为若干组进行防灾演练。上午9：30演练指挥部通过广播发送假设附近发生地震的信息，然后警报拉响，直升机升空观察受灾现场，并将观察到的现场情况传递给救灾指挥部。

①地震体验车：

在地震体验车里，演练者可以真切地感受到各种震级的地震。参与人在体验中了解地震原理的同时，也消除了对地震的恐惧。

②灭火演练：

学习有效的灭火方法。演练者首先需要学习灭火器使用方法的理论知识，再使用演练用的灭火器进行实践操作，最后用燃烧的临时木屋模拟火源，灭火命令下达后，演练者立即按照灭火器使用口诀，打开灭火器对准火源灭火。在此过程中，对比用灭火器灭火和水灭火两种方式的灭火效率，实践证明使用灭火器灭火会更快、更彻底。

③倒毁建筑中施救演练：

假设有受灾者被困在倒毁的建筑中难以逃脱，参与演练的人与专业的救援人员一起，使用各种器械和设备拆解倒塌的房屋，最终将被困伤者（假人）救出，并用担架抬到临时搭建的医疗中心。

④专业设备救援的演练：

学习使用专业设备进行救援。由专业人员向演练者讲解如何使用钢筋切断机和救援起重气垫等专业救援设备。模拟在灾害中伤员被建筑残骸掩埋，救援人员需要“切割”或“托举”障碍物才能救出伤员。

⑤供饭、供水支援演练：

对灾害发生后烹制和分发救灾食物进行演练。向演练者介绍应急食物的种类、口味和食用方法等，以及应急给水袋等应急设备的使用方法。

⑥医疗中心救援演练：

在医疗中心可以学习到人工呼吸、心肺复苏、止血包扎和运送伤员等简单的救助知识和方法。

以人工呼吸为例，在专业医疗人员的指导下，演练者跪在伤员（假人）的一侧，检查伤员的口腔、鼻腔内是否有呕吐物、分泌物或异物堵塞，先尽可能地将其清除；保持伤者头部后仰的姿势，使下颌部与耳垂的连线同地面基本呈90°，让气道充分打开。在伤者口中放入人工呼吸装置，配置了倒虹吸口的薄膜，确保进气顺畅以及卫生。演练者深吸一口气，一手捏紧病员的鼻子，尽可能用嘴完全地包住伤员的嘴巴，将气体吹入伤员的体内。每次吹气大约持续2秒左右。吹气后连续做胸外按压，以上程序反复循环三次。在人工呼吸无效的情况下，将采取下一项施救。心肺复苏主要是演练如何使用心脏起搏器。

通过以上专业系统的防灾演练可以让参与的民众减少对灾害的恐惧感，同时学习和掌握避灾逃生的技能，最大程度的减小灾害造成的伤亡，降低生命和财产损失，提高大众的防灾意识，普及自救知识。日本的国民从小就在接受系统的防灾教育,全体国民每年都会参与防灾演练，而其演练规模之宏大，组织之严密，是其他任何国家所没有的。也正因如此，日本的国民在遇到灾害时一般不会惊慌，有序自救的同时还能救助他人。

与日本相比，我国的防灾教育仍然有很多欠缺。2009年5月12日被国务院指定为国内第一个防灾减灾日，之后每年的5月，各地也会组织集中的防灾演练,但社会普遍对灾害演练仍不够重视。防灾教育仅仅针对地震、火灾等灾害等的避难演练是不够的，人员的救助知识等的培训也是非常必要的。在灾害前做好防灾的准备，才能最大限度地保护好自己和家人，同时减少灾害时的社会负担。

新闻推荐

中国受害劳工支援团呼吁三菱尽早达成和解案

二战期间中国受害劳工在日支援团成员平野伸人29日在长崎市举行记者会，呼吁三菱材料株式会社在中国受害劳工尚健在时与其达成和解案。据共同社报道，平野当天在长崎市政府大楼举行的记者会上...