高速公路收费，应按市场规律办事

（网络图片）□菁城子

每逢假期说高速。我身边朋友抱怨，同样是法定假日，为什么国庆节高速免费，中秋节却不免费呢？我的看法是，节假日免费未必好，按市场规律办事才应该。

通过向使用者收费，以此解决道路修建和养护的资金来源问题，这比政府笼统税收支付有效率，也更公平。中国高速公路能够发展迅速，很快就建成一个庞大路网，得益于BOT（建设—经营—转让）的模式。若政府拿税收修路，不仅成本会高到吓人，财政无力支撑，建设和养护效率也会大打折扣。

收费饱受诟病，主要还在于标准变动，超过时限。这和最初的特许经营模式有很大关系。高速公路的收费时限为15—30年，至于投资者如何收回成本，保证收益，30年到期后养路费如何筹集，并没有明确说法。很多时候道路提高收费，延长时限，也不是没理由。物流成本过高，道路拥堵，全部怪到收费之上，收费成了过街老鼠。在这种舆论背景下，出台节假日免费政策，做出“让利于民”的举动，不过是对民众不满的安抚。

按节假日免费规定，高速公路全年减少20天收费，占全年5.48%，减少收入至少在6%以上。节假日本是用路高峰时期，20天免费是不少的收入损失。免费导致大量汽车涌上路面，增加了养护和管理成本，这方面损失也不容忽视。

前不久，收费公路管理条例的征求意见稿发布，高速公路长期收费得到了确认，未来将不再规定具体收费期限，而以实际偿债期为准。偿债期结束后，实行养护管理收费。很多人大失所望，我觉得不是坏事。高速公路不应该由政府免费提供，那样将造成财政困难；政府可以收费，并且最好往“用者付费”的原则靠拢，按照经济规律办事。

（据9月22日《新京报》）

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