莱芜市党政考察团赴江苏省宿迁市及沭阳县考察强化责任转方式 创新机制促发展于建成马平昌牛志春李胜玉参加

7月4日，市委书记、市人大常委会主任于建成率团到江苏省宿迁市考察学习。图为宿迁市市委书记、市人大常委会主任张新实向莱芜市考察团介绍当地企业情况。 （记者 高留声 摄）

7月3日，市委书记、市人大常委会主任于建成，市委副书记、市长马平昌率团到江苏省宿迁市沭阳县考察学习。图为莱芜市考察团在沭阳县参观学习。 （记者 高留声 摄）

本报讯(首席记者 李玉亮)作为市委理论学习中心组读书会的重要内容，7月3日至4日，市委书记、市人大常委会主任于建成，市委副书记、市长马平昌率团到江苏省宿迁市及沭阳县考察学习他们奋力追赶、弯道超越、促进经济社会跨越发展的好经验以及强化干部责任、创新工作机制、推动工作落实的好做法。于建成在考察中强调，各级要充分认识转方式、促发展的重大意义，进一步增强紧迫感、责任感，坚持把转方式、调结构作为经济工作的重大任务和主攻方向，创新工作方法，落实奖惩机制，努力以新的发展成果培植新的发展优势。市政协主席牛志春、市人大常委会第一副主任李胜玉参加考察。宿迁市市委书记、市人大常委会主任张新实，市委副书记莫宗通等领导陪同考察。

宿迁市是由四个贫困县于1996年组建而成的地级市，全市总面积8555平方米，人口540万。建市之初中心城市建成区面积14平方公里，城市人口13.3万。由于城市建设零基础、工业发展零起点，素有江苏“第四极”之称。近年来，宿迁市牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心态，围绕工业化、城市化发展目标，加大招商引资力度，难中求进、跨越前行，经济社会取得了显著成绩，地方财政收入每年都以50%以上的速度递增。今年一季度，全市实现GDP202.84亿元，增长15.9%，1-5月份，实现财政总收入85.81亿元，同比增长65.7%；规模以上固定资产投资238亿元，同比增长28.9%，在全国333个地级市中跻身百强。

沭阳县是此次考察的重点。该县县域面积2298平方公里、人口179万，原先是苏北地区最为贫困落后的县，既不靠海，也不沿江，没有工业基础，1996年地方财政收入不到1亿元，2000年不到两亿元。近年来，全县上下坚持求实务实落实，奋力创业创新创优，经济社会始终保持良好发展态势，蝉联宿迁市组建13年来年度目标综合考评一等奖，今年地方财政收入有望突破50亿元，实现了跨越式发展。在工业发展上，沭阳县不断优化县域经济社会发展思路，把工业作为主体经济，把投资作为促进发展的第一拉动力，全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资“六大投资”文章，扶优培强企业，加快园区建设，优化服务环境，构建起了富有特色的新型工业体系，建成了单体规模全国最大的画材、丝袜、包覆纱、手机扬声器、电动车蓄电池、针织毛衣、单缸机活塞、天然Ve等行业的8个生产企业。在城市建设方面，该县始终把县城作为统筹城乡发展和拉动县域崛起的龙头来抓，瞄准建设江北最大最美县城为目标，充分发挥规划引领作用，短短几年时间全面改造了一座老城、合力建设了一座新城、快速崛起了一座工业城，实现了工业化和城市互动并进。城区共规划建设12层以上楼房555栋，其中建成229栋、在建71栋、即将开工255栋，城市建成区面积扩大到50平方公里，集中居住非农人口达46万人。在农业发展方面，沭阳县积极推进县乡工业联动发展，坚持把村级经济发展作为推进全民创业的重要抓手，全面激活村干部、大学生村官、青年团员、妇女等各类创业主体的创业激情，全县473个村(居)共成立489个实业发展公司。同时全力打造高效特色农业，形成了花卉、林木、食用菌、设施蔬菜、优质稻米、生态水禽等“六大板块”，相继获得“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县”等荣誉称号。

考察期间，考察团受到宿迁市及沭阳县各级党政领导的热情接待和周到安排。考察团先后考察了梦溪植物园、梦溪安置小区、宝娜斯针织有限公司、天能电池有限公司、美多尼新材料公司、沭阳软件产业园、沭阳教育产业园、苏北花卉有限公司、新河生态花卉苗木市场、宿迁义乌国际商贸城、宿迁学院、恒力工业园、江苏洋河酒厂、可成科技公司、苏宿工业园等，就宿迁市及沭阳县创新机制跨越发展的做法进行了充分考察。其中的很多亮点项目及先进做法让考察团成员眼前一亮，倍感震撼。如在城市建设上，沭阳县充分发挥规划的引领和杠杆作用， （下转第四版） 

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