■新城镇 新社区
钢城区提前两个月完成城中村改造任务
截至目前,全区28个城中村已有23个村展开拆迁改造,完成拆迁面积63.2万平方米,占全年拆迁任务的105.3%
本报讯(特约记者 王凤娟 通讯员 吕慧贞)今年以来,钢城区委、区政府把城中村改造作为改善居住条件、提升城市形象的突破口,大范围实施城中村改造,取得显著成效。截至目前,全区28个城中村已铺开23个村的拆迁改造,完成拆迁面积63.2万平方米,占全年拆迁任务的105.3%,提前2个月超额完成拆迁任务。
以人为本拆迁,实现“双赢”。钢城区把拆迁的权力和办法交给群众,让群众成为拆迁的组织者、参与者、监督者,同时严格拆迁程序,创新拆迁方式,实行“一村一策、和谐拆迁”。里辛镇高家岭村用短短的2个月时间完成拆迁262户,就是因为该村采取了村民代表评估的模式进行拆迁。村“两委”干部、党员、村民代表组成了23人的“旧村改造议事小组”,先选择村内最好的一栋住宅进行评估,以此为标准,根据房屋的结构、年限、面积等对各家各户住房进行了客观、公正、合理的估价,赢得了群众信任,保证了拆迁的顺利进行。黄庄镇马家庄村将旧宅拆迁与新房安置结合起来,采取以旧房换新房的办法,得到村民的一致认同,拆迁方案确定后,仅10天时间,就拆迁183户。
钢城区探索出了三种建设模式进行城中村改造。一是村民自建。由村委会组织,采取村集体拿一块、群众集一块、金融部门贷一块的方式筹集资金,启动新居建设。里辛镇南、北赵村采取这种方式筹集资金600万元,启动建设居民楼13栋。二是由开发商筹集资金,将整个工程分为两个部分,一部分用于安置村民,一部分用于商业开发。西冶、逯家庄、吕家庄、高家岭等村与有实力的开发商联合开发,村出土地,开发商投资建设,通过市场化运作的方式,走出了一条拆迁、安置、开发一体化的路子。西冶社区围绕加快旧村改造,在引进河北衡水普丰房地产开发公司建设金茂广场的基础上,又引进上海启迪置业有限公司,成立了莱芜市高城房地产开发有限公司参与中心商贸区改造开发,目前该片区已完成拆迁150多户,总投资2亿元的两座32层高档住宅楼以及5座商业楼建设进展顺利,其中1座商业楼已完工。逯家庄社区与龙泰房地产开发公司、路通置业房地产开发公司合作,采取企业垫资建设的方式进行旧村开发改造,建设特色精品街,目前已累计完成拆迁160多户,新增建筑面积6万平方米。三是政府融资建设。对一些“两委”班子弱、开发利润低的村庄,由政府统一负责开发,盈利资金用于基础设施建设。
制定优惠政策,鼓励拆迁。针对当前城中村改造手续办理繁琐的问题,城中村改造工作领导小组采取走出去现场集中办公的办法,先后到茶峪子、张庄、付家桥、高家岭、北城子坡等城中村召开规划方案现场论证会,提前介入,加快手续办理。目前,西冶、逯家庄、黄庄三村、高家岭、北城子坡等10个村的方案市政府已审批,吕家庄、茶峪子等城中村改造方案,区联审联批办公室已审核,正在办理土地、规划预审,黄庄镇洪沟社区、高新园宋家庄社区、付家桥社区等4个城中村实施方案已正在审批中。为优化建设环境,改善群众生活条件,该区还制定了一系列优惠政策。出台了《莱芜市钢城区人民政府关于加快城中村改造促进城市建设的意见》,对于城中村改造项目,土地出让金除支付出让过程中所发生的中介费用部分,其他全部返还实施主体。城中村改造新社区安置房和生活保障用房一律免收市级以下行政事业性收费和政府基金;在企业招工、培训教育等方面,同等条件下优先安置失地农民。
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