收入分配改革：做大蛋糕更要分好蛋糕

在历时八年的争议后，收入分配体制改革总体方案有望在今年10月推出。据悉，国家发改委已经完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部级以上官员对《方案》的意见。

经历多年的经济高增长之后，我国社会财富总量迅速增大，2010年GDP就已超日本，成为全球第二大经济体，整体上的国民收入也与过去不可同日而语。据相关研究机构估算，最能反映收入分配公平程度的基尼系数指标，在2007年就已达至0.48并维持至今，按照国际标准，这一数值已是收入差距较大的表征。因此，当蛋糕做大，如何切好分好，满足人们相对而言“不患寡，患不均”的公平性诉求，便成一道日渐彰显的待解难题。

站在宏观经济学的维度，分配与经济增长之间无疑是一个良性互动，合理的分配能够为经济长期可持续增长提供最根本的动力，而不合理的分配，最终会因消费能力的不足而使发展动力衰竭——经济学家早已给出这样的论断。

诚然，收入分配改革牵一发而动全身，牵涉面既广，同时又得平衡各阶层利益，想要平稳落地顺利实施并非易事，动议8年、方案两度被打回即为明证。但难改不等于不可改，更不等于不必改，收入分配改革从某种意义上说，已是箭在弦上不得不发。温总理在今年全国两会期间就曾掷地有声地表示，“本届政府任期最后一年，一定要出台收入分配改革总体方案”，已鲜明传递高层对此的决心。我们说，因其难周全，方案可以不尽完美，因其阻力大，可以先搭框架而采取渐进式路径，但改革却不容再停顿、再回头，不能无功而返，功亏一篑。

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