城市建设展新姿

这是一个发生巨变的时代，这也是一个创造辉煌的时代：一座座大桥，一条条道路，一根根管网，一幢幢高楼，一个个街区……都在见证着古老金城的过去和现在。走过昨天，立足当下，绸缪未来，兰州这座历史古城，在近年来的加速建设发展中，正在脱胎换骨，羽化成蝶。

拓空间两轮驱动天地变宽

今年69岁的赵祥家住城关区东岗西路社区，是个地地道道的“老兰州”，谈起兰州这几年的变化，赵大爷颇有感触地说：“近几年这座城市的变化真是太大了，作为一个老兰州人，现在出门走得远点都不认得路了！有那么多新拓建的道路，有那么多拔地而起的高楼，城市越变越美了。我和一帮老哥们现在最喜欢做的事就是，坐上公交车在城市里到处转转，看着这些新变化，作为兰州人心里真的很高兴呢。”

城市是一个地区开放的最前沿，是充满希望的巨大舞台，它的变迁也与生活其中的每一个人息息相关。近年来，凭借辉煌的城市建设筑就的不同凡响的特质和品格，如兰之州活力迸发，一跃进入全国现代化大都市的行列。扬帆起航，兰州，正在向区域性特大城市迈进。

将时间定格，前些年站在黄河南岸向北看去，盐场堡、大沙坪一带是这样一幅场景：低矮的土坯房，加上零星点缀的楼房……南北两岸是迥然不同的两种景象。如今，数载春华秋实过后，站在新的时空下，放眼看去：甘肃会展中心、甘肃大剧院、国际太阳能技术转让中心等宏伟建筑错落有致，擎天大厦鳞次栉比，庙滩子整体改造如火如荼……

这是兰州城市建设的一个缩影。从原来的郊区变成现代化新城；从落后的农村变成新型城镇；从城市空间布局“一头沉”到今天的“两城”驱动……历数近年来兰州城市发展变化的成就，城区规模扩张功不可没。

兰州是一个典型的带状城市，由于“两山夹一河”的特殊地形地貌，使得城市发展空间受到很大局限，空间不足成为制约加快发展的一大瓶颈难题。近年来，市委、市政府按照“跳出兰州思考兰州，跳出兰州谋划兰州，跳出兰州发展兰州”的理念和思路，着眼加快发展，在继续抓好老城区发展的同时，积极寻求新的发展途径，着力破解发展难题，拓展城市发展空间。特别是2010年5月，国务院办公厅出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》出台后，市委、市政府抢抓机遇，适时启动了兰州新区开发建设。在深入研究分析的基础上，最终将拓展城市发展空间的“出路”锁定在地域宽广的秦王川。（下转2版）兰州新区规划面积806平方公里，其中核心区发展面积246平方公里，相当于现在兰州建成区面积的1.5倍。今年8月20日，国务院正式批复，同意设立兰州新区，成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区之后的全国第五个、西北第一个国家级新区，这标志着兰州新区开发建设上升为国家战略。兰州新区开发建设启动短短两年多时间，全面实施了以水电路气等为重点的一大批基础设施工程，特别是道路建设取得重大进展，主干路网框架基本形成，连接新老城区的兰秦快速通道即将全面建成。可以预见，不久的将来，在这片承载着兰州城市发展蓝图的热土上，一座现代化新城区将拔地而起，从而形成新老城区“两轮驱动”的城市发展格局。从以“道路”为轴到以“黄河”为轴，从“一中心”到“两轮驱动”，兰州城市发展已从原来“狭促”的空间里突围，正在更大的空间、更广阔的领域谱写开发建设的新篇章。 

强基础城市功能日臻完善 

基础设施是一座城市社会经济现代化的重要标志，是生产力要素的一种体现，在一定程度上反映着城市现代化社会的物质生活丰富程度。近年来，按照建设区域性特大城市的目标要求，市委、市政府坚持基础先行，在致力于拓展城市发展空间的同时，着眼于增强城市基础设施的承载保障能力，不断改善居民生产生活条件，启动实施了一系列路桥管网工程，以一个个实实在在的项目为载体，将“民生”二字融汇在城市建设的每一个章节里，使其彰显出浓厚的人本情怀。 

重大基础设施项目成为兰州城市建设发展的“加速器”。作为兰州市“十一五”的重点项目，南山路工程是兰州市规划的4条贯通市区的东西向城市主干道之一，也是铁路以南城区唯一一条东西向大通道。这条总投资46.65亿元重大基础设施工程，在2009年4月12日破土动工。为推动这一民生工程建设，市上四大班子领导，特别是市委、市政府主要领导经常深入项目建设一线检查指导工作，及时研究解决项目建设中的难题。市上成立了南山路工程建设指挥部，并专门制定下发《兰州市南山路项目征地拆迁实施方案》，适时成立了南山路征地拆迁领导小组，市领导亲自挂帅，市直有关部门及区政府主要负责同志为成员，对南山路项目涉及重大问题进行研究部署。 

风雨过后见彩虹。全上市下的合力攻坚，终于使道路工程稳步推进。去年10月，备受社会关注的南山路建设迎来第一个历史性跨越，绿色市场以东9公里路段实现双向六车道通车，一度受困于出行难的南部城区，由此告别行路难！三角花园小区居民杨小玲女士说，这是一条改善周边居民生活生产环境的民生道路，今天走在平坦的大道上，每一位受益者的心里都无比高兴。对东段沿线数万居民来说，十年梦想一朝梦圆。南山路的建设，见证了近几年兰州市城市基础设施建设取得的重大成就，也将是推动未来城建发展的基石。 

无独有偶，一个个重磅城市建设项目纷纷上马。2010年9月29日，深安、金雁、元通三座黄河大桥同时开工建设，开创了兰州乃至黄河建桥史上的新纪元。今年7月9日，备受全省人民瞩目、总投资229.22亿元的城市轨道交通工程开工奠基，这是兰州城建史投资规模最大、建设周期最长、涉及面最广的综合性城市基础设施工程。构筑交通二环路的北环路工程如期推进，畅通东西向交通的快速公交即将完工。与此同时，实施了南北滨河路、城市主干道整治改造，七里河桥、中山桥维修加固，城区污水“全收集全处理”、西热东输等管网工程，新建了一批过街天桥和地下通道，建成了会展中心、国学馆、秦腔博物馆、非遗陈列馆等一批公共服务设施。 

与此同时，西站兰州国际商贸中心、东方红广场鸿运·金茂、南关什字红楼时代广场、雁滩万达广场、高新区红星美凯龙、香格里拉大酒店、兰州老街等一批城市综合体、地标性建筑相继开工建设。……这一项项重大工程的开工建设和建成使用，将极大地改善城市基础设施条件，进一步完善城市功能，不断提升城市形象。 

有关统计显示，在“十一五”期间，兰州市用于城市建设的投入达到300亿元以上。进入“十二五”，城市建设投资每年都在大幅度增长。 

重管理细节里面写意民生 

变化不仅体现在硬件建设上，而且还体现在管理这个“软件”的加强和改善上。开展楼宇亮化，进行市容环境整治，规范门头招牌，清理“牛皮癣”，取缔店外店……一系列举措让街区形象焕然一新。记得2008年底，以“六大整治行动”为主要内容的“城管风暴”，让城市脏乱差现象得到明显好转。之后，市委市政府认真总结城市管理上的好做法、好经验，进一步建立健全制度，创新管理模式，理顺管理体制，明确管理职责，充分发挥县区和街道社区及有关单位的职能作用，形成了城市管理的长效机制，管理水平不断提高。“如今，街道上若有一个没盖的窨井出现，就能迅速得到修复；交通拥堵的路口，红绿灯设置能及时得到合理调整；新改造的马路上，管线尽可能地入地以杜绝蜘蛛网；道路两旁的树坑里，鹅卵石砌成多种造型为城市增添着美丽…… 

近年来，市委市政府秉承“城建为民”的理念，在“十二五”一开局，老城区道路改造就走上兰州城市建设的“主菜单”。致力于推进老城区路网的改造升级，兰州市先后投资近7亿元，启动实施了老城区道路综合整治和人行道改造提升工程，经过数十天的日夜鏖战，黄河两岸42公里道路和城区26条道路相继“旧貌换新颜”。同步推进的还有以BT模式运作的小街巷改造工程，去年，300条整饬一新的小街巷相继完工并投入使用，曾经坑洼不平的门前小巷变得宽敞了，或古色古香，或时尚现代。出行方便的市民打心眼里称赞，“这下子真的方便多了，生活环境也越来越好，心情也亮堂了！” 

整治改造道路的同时，市委市政府着眼于细节，通过一系列细节工程，打造、重塑着城市形象，大到游园、广场，小到路灯、马路道牙，处处都体现着城市决策者管理城市的拳拳匠心。“让街区楼院布满绿色，将游园绿地建到群众身边”，这是市委市政府提升城市品位的点睛之笔，城区道路是突破口，润物无声般的变化正在悄然发生：从人行道板更换到下水井盖设置，从道牙色彩定位到马路标线处理；从马路沿线行道树坑的处理到街角处的绿化提升……每一样工程都经过精“雕”细“刻”，并将城市的历史底蕴、文化内涵、造园艺术融合于城市建设中，使得在一年三季里，街区道路都镶嵌上了“彩边花沿”，行走其间，宛若置身于绿色和鲜花的海洋。 

绿色和生态是兰州城市建设的关键词，生态文明建设步伐的加速让这座城郭处处生机盎然。打造“门庭”提升品位，兰州以全新的形象敞怀迎客。今年以来，市委市政府按照“做大做强做美兰州”的要求，将出入口整治作为提升城市形象的重要抓手，制定出台了六大出入口景观整治工程实施方案，投资8.6亿启动了山体绿化、治荒治斑、园林造景、水面水系、文化提升、环境整治等六大重点工程，多景点、多层次地打造城市的“大门庭”和“迎客厅”。播绿、插苗、植树、引水……风格迥异的多种苗木被引了来，设计建设成各具特色的森林生态景观。于是，就有特色小镇“镶嵌”南大门，就有魅力水景扮靓沙井驿，就有森林景观覆盖北门庭…… 

这就是兰州，一座在开发建设中发生巨变的城市，一座城市建设发生着巨变的城市。在城市建设的快速演进中，西部重镇再次破蛹而出，宜居宜业宜游兰州正以全新的姿态走向未来！  

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