经开区：党建与经济建设“同频共振”

□王明国 本报记者 夏宁 文/图

2011年底，经开区与农科区整合，经开区面积增加到近70平方公里，常住人口10万人，党的基层组织92个,其中党委3个，党工委2个，党总支2个，党支部85个，有党员2764名。

2012年，经开区党工委以“基层组织建设年”为抓手，认真健全落实责任制，做到组织围着项目建，干部盯着项目帮，党员跟着项目走，有力提升了基层组织服务开发建设的能力，基层党建与经济建设实现“同频共振、互促双赢”。园区电子信息、化工环保、食品医药“1+2”特色产业项目建设成效突出，全区经济社会呈现出良好的发展态势。

结对共建

构筑齐抓共管新格局

经开区把责任制放在党建首位。通过健全“述职、考核、评议、问责”基层党建工作责任体系，召开党建工作会、党建专题会及基层组织建设年工作推进会，安排部署全区基层组织建设年工作。区党工委下发《关于以“创先争优见行动、建强组织促发展”为主题开展基层组织建设年的实施意见》、《2012年党建工作要点》等重要文件，签订《2012年基层党建工作目标责任书》，落实基层组织建设年各项工作。10名区党工委成员，47名镇、街道、机关、企业党（工）委成员和副科级以上干部结对共建全区所有的13个村、12个社区、32个企业（项目）党支部。建立健全党员动态信息库，抓好基层党(工)委书记党建工作专项述职，完善党建考核办法，逐步形成齐抓共管党建工作的新格局。

公推直选

鲜明凭业绩用干部导向

区党工委大力加强“四好”领导班子建设，鲜明“以发展论英雄、凭业绩用干部”的用人导向。两区整合中，公开竞聘、择优选拔54名熟悉工业经济、善抓项目建设的干部，到经济建设一线部门和基层党组织班子中任职。采取“三票制”、严把“四道关”，顺利完成两镇换届和科级领导干部竞争上岗选拔任用工作。整合后成立了新的机关党委和企业党工委，新产生的5个党（工）委班子实现“四化”。推进“公推直选”，选举的村（社区）党组织“一把手”优秀中青年人才占比达75%。加大基层党组织书记培养力度，在“两镇一办”推广“文建明工作法”、“421”工作法和社区管理“五零”工作法，着力提升基层党组织创新社会管理能力。

树立标杆形成追赶跨越新态势

经开区扎实开展“三分类三升级”活动，抓好17个党建示范点建设，对分类评选出的9个后进党组织，采取上级领、先进带、群众督等方式，帮助其理清发展思路，增添工作措施，尽快实现转化，确保2012年后进党组织转化升级率实现100%。在区内选树优秀党支部书记陈丽苹等5个先进标杆，并开展学习活动，形成追赶跨越态势。实行党员干部联系企业和项目建设制度，安排60多名领导干部联系62个省、市、区重点项目，130多名一般党员干部联系所有项目。在服务项目建设中检验先进性，党员干部共同参与，释疑解惑，帮扶困难，顺利处置了一号桥引道、南区花园跃进统建房、树高威尼斯商住房等项目建设中出现的阻工现象，确保了全区总投资287亿元的134个项目加快落地、建设、投产和达效。

联建联创

配强“两新”党组织人才

结合园区实际，区党工委印发了《关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的实施意见》。坚持“党组织建设”与“企业（项目）建设”同步，有效延伸党组织“手臂”；采取单独、联合和挂靠等形式，已建成企业党工委1个，“两新”组织党总支2个，企业、项目党支部32个。采取项目负责人“兼”、企业骨干中“选”、项目引进单位干部中“派”、已建成先进企业党组织中“请”等多种形式配强“两新”党组织负责人和党建工作队伍。已选派8名村（社区）干部或大学生村官进入企业和项目党支部任职，有效促进村（社区）与企业党建“联建联创”。

论功行赏

建立基层党建激励机制

建立基层党组织党建经费增长机制，将党建经费纳入财政预算，经开区全年财政用于基层党建各项保障的经费达到80万元。按照是否直接服务于项目建设，对村（社区）干部实行“固定报酬＋绩效报酬＋浮动报酬”制度，努力提高在项目建设中作出突出贡献的村（社区）、社（组）干部报酬。督促基层党组织规范做好政务、村务公开，全面推行党务公开。督促搞好村（社区）基层活动阵地规范化建设。组织全区党员开展宗旨学习，抓好“三会一课”，增强全区党员，特别是项目建设一线党员的党性意识、主体意识和先锋意识，全区党员干部队伍活力得到较大提升，苦干实干蔚然成风。

相融互动

“七个一”搭建党群连心桥

在全区各级党组织中开展“亮身份、树形象、创业绩”的主题活动，抓好一线窗口服务、关键岗位服务、日常规范服务、信息化服务“四个服务”，做好党员志愿者服务工作，窗口单位和服务行业的创先争优工作成效斐然。去年，共有4个党支部获省、市创先争优先进党支部荣誉，塘汛镇党委被省委表彰为全省创先争优先进基层党组织，1名共产党员被评为市级创先争优先进个人。创新举措，大力开展党员干部联系服务群众“七个一”工作，密切党和人民群众的血肉联系。对基层党员群众反映强烈的突出问题和急需解决的民生问题，按照定人联系、定事承诺、定期服务、定责考核的要求，实行项目化推进，挂牌销号，逐一解决。通过党员干部联系服务群众“七个一”工作的开展，锻炼和提高了党员干部的服务项目、推动发展的能力，整合资源、解决问题的能力，联系群众、服务群众的能力；取得了干部得锻炼受教育、群众得实惠的显著成效。

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