就业难仅仅是总量过大吗？ ——大学生就业难之问

5月25日，一位求职者在上海市高校应届毕业生招聘会上了解岗位信息。 新华社

2013年，我国普通高校毕业生达到创纪录的699万，大学生就业问题成为全社会关注的热点话题。有一种观点认为，总量过大是造成高校毕业生就业难的“罪魁祸首”。

然而，很多专家认为，专业、地域、行业的相对过剩也是部分大学生找不到工作的另一个重要原因。

高技能人才严重缺乏

相关统计显示，我国高等教育在学总规模已经超过3000万人，位居世界第一，在绝对数量上的确十分庞大。但接受高等教育的人口比例却不足15%，不但低于美国，更远低于周边的日本、韩国。

21世纪无疑是人才的世纪，竞争归根结底也是人才的竞争，高校毕业生是国家宝贵的人才资源，从占人口比例看，我国大学生不是太多，而是太少，尤其是高技能人才。

以江苏省为例，该省人力资源和社会保障厅的一项调查显示，至2012年底，江苏高技能人才总量203．2万，占技能劳动者总数的28．3%，但技能人才、尤其是高技能人才仍然供应不足。

为此，江苏省人社厅启动高技能人才引进计划，面向海内外引进具有重大业绩成果、紧缺急需的顶尖高技能人才，给予50万元的资助，同时提供工作条件、落户、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学等全方面优惠政策和待遇。

缺少高技能人才的不仅是江苏，在沈阳，广告、金融和信息等现代服务业领域岗位中也缺少技能较高的“复合技能型、知识技能型”人才；在湖北，该省计划未来5年培养开发紧缺技能人才50万人……

专业比例严重失调

一方面是高技能人才的紧缺，一方面是大学生就业困难，这一现象说明我国人才结构亟须调整。

金陵科技学院位于南京市，该校招生与就业指导处副处长陆国晓说，近年来工科类专业毕业生就业率相对较高，文科类毕业生找工作则相对困难。这与记者在上海、江苏人才市场调查得到的结论基本相符。

过去10多年来，部分本专科院校大量扩招。业内人士分析，工科专业需要大量的设备，人才培养成本高，而中文、英语、新闻等基础类学科一本书就能开课，金融、财会、管理类专业“外表光鲜”，自然成为扩招的首选，学科专业比例失调的现象因此逐年加剧。

近年来，类似“农民工工资超过大学生”的报道时有所见，江苏省有关部门负责人认为，这正是因为市场规律发生了作用——某些专业毕业生出现过剩，供大于求，薪酬就会下降。

这位负责人指出，高学历并不等于高能力，因此，尽管市场紧缺高技能人才，部分专业毕业生就业仍然困难；而高学历与高能力并不冲突，毕业生有一技之长，就业才能无忧。

地域、行业鸿沟亟待弥合

“有一个毕业生，宁可在南京某高校后勤部门做一名临时工，只拿1000多元的工资，也不肯回老家就业。”陆国晓说。

或是希望在大城市闯一闯，或是毕业回乡感觉“颜面无光”，但不可否认的是，地域差距过大是大学生扎堆造成就业难的重要原因之一。

有专家指出，基层很缺人才，但一些大学生不愿意去，认为很难看到发展前景。如果地域差距无法缩小，可上可下的人才流动机制难以建立，大学生下基层将会遭遇重重困难。

记者在调研中发现，很多高校毕业生就业首选公务员、事业单位、国有大中型企业，其次是外企、合资企业，最后才选择中小型民企。而据中国中小商业企业协会统计，中小企业提供了75%以上的城镇就业机会。

“大学生愿意去国家机关、大国企，是因为那里有更好的社会保障和待遇。”中国人民大学教授郑功成分析说，“我国要缩小行业间、城乡间的差距，缩小收入、待遇、保障上的差距，否则人才很难自由流动。” 

新华社南京6月2日电

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