治庸治懒治散 泗县掀起效能“风暴”以“激情成就梦想、实干创造未来”为主题；泗县赶泗洪、宿州学宿迁，泗县突破、全市跟进

今夏的持续高温天气让所有人记忆犹新。不过让泗县人印象更为深刻的是一场势头强劲且持续不衰的超大“风暴”，这场“风暴”吹快了工作节奏，吹散了庸懒散奢，吹通了行政中梗阻，锤炼了发展的强磁场。这场“风暴”的名字叫：效能建设。

泗县作为全市效能建设的探路者，态度坚决、准备充分、启动迅速、成效初现。在效能建设上，突出了问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，做到了不回避矛盾，敢于自我“揭短亮丑”；用好了“拿来主义”……做到了领导带头，各级班子成员首先把自己“摆进去”，层层示范，逐级传导，各项措施落实如水银泻地，言出法随，令行禁止。开展效能建设以来，先后有近十名党政干部被问责和处理，这就是效能建设“壮士断腕”的具体体现。  ——宿州市委书记张曙光

动员现场会。

今年夏天，宿州市委、市政府提出在全市深入开展“点燃激情、提升效能”主题教育活动，要求泗县赶泗洪、宿州学宿迁，泗县突破、全市跟进；要求泗县当好效能建设排头兵，以泗县效能突破推动全市效能革命。

面对发展重任、组织重托、人民要求，泗县怎么办？

为抓好这场“效能革命”，泗县县委、县政府立即从多方面着手筹备启动：派出考察组，分别到泗洪县、宿迁市、马鞍山市、上海浦东新区等地考察学习效能建设先进经验；深入基层开展调研摸实情，为效能建设活动“抓什么、怎么抓”提供客观参考依据；多次召开专题会议，研究效能建设实施方案；成立由县委书记任组长、县长任第一副组长的领导小组……

8月12日，泗县召开全县效能建设工作动员大会。泗县县委书记王娟说：“我们要掀起一场效能风暴，用大无畏的自我革命精神，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以党性和组织手段作保证，以重点工作突破作抓手，带动并开创全面工作的新局面。”

以此为起点，这场蓄积了无尽能量的超大“风暴”以前所未有的气势，狂飚突起，席卷全县！

效能建设，宣传先行。在最短的时间内，泗县在各单位办公场所及城乡主要道路悬挂条幅1500条，制作户外大型公益宣传牌112个，涂刷固定墙体标语325处，印发宣传单2万余份，悬放空飘宣传气球12个，设置LED电子显示屏83个，全县297辆出租车安装了滚动宣传屏。泗县电台电视台也配合效能建设活动的开展，开设了专门的栏目。铺天盖地的宣传声势为效能建设活动的深入开展奠定了坚实的舆论基础。

搭建平台，催生效能。在最短时间内，泗县搭建起了效能建设的五大平台：以推行“单位审批向一个科室集中、部门审批向一个中心集中，岗位向中心进驻到位、审批向中心授权到位”的“两集中、两到位”为切入点，切实加强政务服务中心平台建设；设立了县直单位首问服务室，把服务理念、效能意识贯穿到首问服务全过程，实行标准化服务，建立了透明、流畅的工作体制；整合县长热线、政民连线、领导信箱等咨询平台，打造了由“呼叫中心、网络问政、管理中心”三部分组成的“12345”政府公共服务热线平台；将乡镇的办公室和事业单位进行整合，搭建了乡镇便民服务中心平台；全面推行党务、村（居）务、事务、商务、服务“五务合一”和365天全天候服务，打造了村级“51365”服务平台。一流的平台催生一流的政务，一流的政务亦催生了一流的效能。无论是农村群众，还是城市居民，无论是外来客商，还是普通职工，在短短一个月的时间里，大家都深切地感受到了机关单位效率的提高，感受到了服务的热情，感受到了办事的快捷与方便。

三大机制，强力推进。效能建设是一场壮志断腕的自我革命，必须有强有力的保障措施来推进。为此，泗县县委、县政府建立了三大机制，强力推进、强行入轨，促使机关干部不敢懈怠、高效履职：建立健全了高效有序的工作推进机制，严格按照“经济工作项目化、项目工作责任化、发展目标数字化、任务落实时限化”的要求，实行时间倒排、任务倒挂、责任倒追机制；建立健全了科学规范的考核奖惩机制，根据不同岗位工作职责和目标任务，采取季度考核、量化积分等方式，对科级干部综合能力进行星级认证，考察干部的精神状态、工作实绩等现实表现；建立健全了严明有力的监督管理机制，推出了“RFID无人工管理技术、公务车辆卫星定位系统、电子监察平台、效能建设相关禁令”，并探索建立了保证金、末位代理、干部层级管理等制度，进一步严格干部管理。三大机制的建立及推进，让全县各单位各部门工作人员呈现出由派活干到抢活干、个个比素质、人人争一流的重大转变。

我们要掀起一场效能风暴，用大无畏的自我革命精神，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以党性和组织手段作保证，以重点工作突破作抓手，带动并开创全面工作的新局面。

——泗县县委书记王娟

百姓热线现场。

激浊扬清  效能“风暴”劲吹

抓好督查是推动效能建设的主要手段。泗县县长王法立说：“要‘打雷\’，就要‘打响\’！对‘聋子不怕雷\’的个别人，我们将采取‘现身说法\’的方式，抓出典型给大家看！”

为严肃查处各种违规违纪行为，县效能办牵头成立了三个效能建设督查组。督查组坚持明查与暗访相结合、自查与被查相结合、全面检查与重点抽查相结合、专项督查与常规督查相结合、主动督查与受理投诉举报相结合，不断提高效能督查实效。

截至9月15日，督查组先后开展各类督查600余次，其中督查重点项目进展17次，督办市督导组、县效能办批办件9件。

对查出的违规违纪单位和人员，泗县依照相关法律法规规定，按程序进行查处，严格追究有关单位人员的责任，并通过文件、报刊、电视、网络等形式予以公开曝光。有5家单位和18名工作人员被通报批评并写出书面检查，其中受到批评教育1人，受到单位警告处分2人，受到党内警告处分3人，受到党内严重警告处分2人，受到单位记过处分并降低薪酬系数1人，受到行政记大过处分并扣除半年绩效工资1人，受到辞退处分3人，被解除实习资格1人。同时，通过对重点工程项目建设的督查，及时将督查结果转化为工作成果，有力地推动了全县经济社会发展。

“要‘打雷\’，就要‘打响\’！对‘聋子不怕雷\’的个别人，我们将采取‘现身说法\’的方式，抓出典型给大家看！”

——泗县县委副书记、县长王法立

效能建设简报。

捷报频传  效能品牌凸显

几天前，泗县万余名机关单位的志愿者点燃激情，走上街道，开展全城大清扫活动，用实际行动助推省级文明城市争创工作，以提高城市管理水平和提升市民文明素质为重点的各项创建工作正快速推进。

征迁工作是个“老大难”工作。挟着“效能风暴”的威势，8月份泗县多次开展大规模的集中拆违行动，实现城区征迁签约290户，完成征迁面积5800平方米，查违拆违面积达13000多平方米。

在美好乡村建设工作中，泗县根据省、市关于重点中心村整合资金不低于2000万元的要求，已整合资金1.83亿元，目前正全力推进6个美好乡村重点示范村建设。

城乡建设也是亮点频现。泗县的基础设施工程、公共设施工程、保障性安居工程等70多项城乡建设重点工程，总投资超过50亿元。古汴河治理工程、清水湾公园提升改造工程、粮食产业园已竣工，其他工程建设正在加快推进或基本竣工。

在和谐社会建设工作中，泗县坚持用群众工作统揽信访工作，落实领导接访、下访和包案制度，集中化解信访积案，案件提前办结，息诉罢访率达92%；全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，深入推进“平安泗县”建设；按照运河申遗标准和考核要求，全力做好各项基础性工作，目前泗县申遗工作已进入最后阶段，即将迎来联合国的考核验收。

8月底，泗县招商引资工作传出喜讯：1-8月份共引进项目152个，其中亿元以上项目88个，协议资金498.6亿元，实现到位资金110亿元，占市下达任务的73.4%。

……

捷报的背后，是效能建设成果的显现。

效能建设活动开展以来，泗县各级各部门尤其是职能部门、窗口单位贯彻宿州市委市政府提出的“抓主抓重，苦干实干，提速增效，争先争优”16字要求，提高效能、加快节奏，提升执行力和落实力，全县的发展环境得到持续优化，行政服务效能得到全面提升，经济社会得到较大发展，“效能泗县”品牌效应正日益凸显。   张劲  张军  老春

清水湾。

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