“四项工程”出实招增实效七里河拓展“双培双带”促发展 全市“双培双带”工作巡礼之三

近年来，七里河区认真落实市委关于开展“双培双带”工作的安排部署要求，大力实施“头雁、素质、先锋、项目”四项工程，在“培”字上想办法、出实招，在“带”字上促发展、增实效，不断深化拓展“双培双带”工作。

实施头雁工程，着力发挥组织“培带”的主导性

七里河区委坚持以配强班子增功能、健全制度促规范、提高组织化程度促致富为手段，通盘谋划，明确主攻方向，扎实推进“双培双带”活动。全区403名村干部中50岁以下的有277名，占69%，高中及以上文化程度192名，占48%。探索村干部动态管理机制，对工作不称职的2名支部书记进行了免职，选任13名“一村一名大学生”进入村“两委”，下派4名乡镇干部任后进村第一书记，1名大学生村官当选为村支书。出台关于加强乡村两级班子建设、选优配强基层党组织干部队伍、在深化拓展“三争一促”活动中强化“双培双带”工作、加强和改进全区村级组织建设、全面推广“为民服务代理制”等一系列意见办法，规范了村级组织的运行。坚持把专业合作社作为促进农民增收致富的一个重要途径，进一步加强扶持建设力度，全区现有组织439个产业化，农民专业合作社116家，建立合作社党组织10个，带动4860户农民致富。对兰州米家山百合有限责任公司、甘肃恒丰高新农业开发有限责任等6家龙头企业重点扶持，增强龙头企业的带动力，带动周边农户增收致富，合作社成员年均纯收益增幅在30％以上。

实施素质工程，着力发挥干部“培带”的自觉性

通过抓培训、抓作风、抓示范的“三抓”措施，进一步提高农村基层干部整体素质，发挥村干部的示范带动作用。将村干部列入党校主体班次培训计划，坚持村“两委”班子主要领导每年培训、其他村干部三年轮训一次。利用阿干镇铁冶标准化养殖教学点、西果园镇袁家湾百合种植教学点等6个新建的“田间学校”、党校、农广校等平台，采用集中授课、党员冬训、“三会一课”、实践指导等形式，开展村干部培训22期465人次。以“解难题、保稳定、促发展”为主题，连续三年开展“十个一”活动，促干部转变作风，为民解困。全区有54名乡镇领导干部、184名乡镇一般干部包村进村入户，帮助群众解决困难177件。将村干部中的致富能手培养成致富带头人，有计划地选择特色产业和示范项目，建立示范基地，发挥村干部的示范引路作用，带动群众参与示范项目，全区农家乐增加到123家。八里镇、阿干镇部分村干部创办、领办农家乐，为增加农民收入开辟了一条新路子。

实施先锋工程，着力发挥党员“培带”的主动性

以农村党员队伍先进性建设为主线，充分发挥农村党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用。将“双培双带”工作与“双联”行动结合起来，全区40名县级干部、1424名科级干部、76个区级单位部门、56名人大代表、16家驻区部队、48家辖区企业参与到联扶工作，结成帮扶对子1464个，帮扶和带动群众1615人，为联系村兴办实事241件，增强了贫困村和贫困户发展致富的能力和信心。坚持把推广为民服务代理制作为践行党的群众路线教育实践活动的载体，成立区、乡、村三级代理服务机构，构建咨询运行网络，实行有代办人员、有工作流程图、有工作制度等“十有”创建标准，编写《为民服务代理工作手册》，制定为民服务代理中心（室）职责等10余项制度，为群众代办事项536件，群众满意率达到98%以上。积极发挥村干部、党员、致富能手三支队伍的帮带作用，破解帮带人才瓶颈。全区先后有102名村干部成为致富带头人，有195名有帮带能力党员、非党员致富带头人联系困难户带，带动567人投身到发家致富产业上来，帮助4133人实现了脱贫致富。

实施项目工程，着力发挥农村“培带”活动的实效性

积极实施各类项目工程，着力增强“双培双带”工作的实效性。水磨沟、西果园沟、黄峪沟“三沟”以城乡一体建设项目为依托，实施农村安全康居工程，使人口、产业要素向重点城镇集聚。大力推进基础设施建设、生态环境改善、扶贫开发、农村社会管理等六项工作，先后投资3823.73万元，完成了涉及11个村2307户10435人的饮水、节灌配套、堤防工程等14项民生水利工程。完成195.8公里的48条乡村道路建设工程。开工建设了黄峪乡整乡推进、移民搬迁安置点工程。在北京建成了百合外埠市场，百合种植面积达5.26万亩，产量达1.15万吨。日光温室面积达到3960亩，塑料大棚面积达到3700亩。规模养殖户达619户，新增畜禽饲养量1.7万头只，肉蛋奶产量预计完成1.8万吨。精细特蔬菜、中药材、经济林果等特色产业进展迅猛，生态环境改善、农村社会管理等项目正在有序推进，发展态势良好。

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