涪城公安分局：连续三年命案全破

近年来，涪城公安分局牢固树立“命案必破”理念，创新工作机制，强化工作措施，命案攻坚水平明显提高，打击防范效能显著增强。2010年10月以来，涪城分局连续三年保持现行命案破案率100%，今年命案发案与前三年同比下降50%以上。

创新命案攻坚机制保障命案侦破高效运行

在命案侦破实践中，分局建立了现行命案侦破机制，有效保障了命案侦破工作的顺利进行。针对发案，建立统筹指挥制度。案件一发，从局主要领导、分管领导到派出所所长“五长必到”，立即成立专案组，由局领导担任组长，靠前指挥；刑侦大队长担任副组长，现场督办、亲自参与、统筹协调。

针对现场勘查，建立快速反应制度。分局以刑侦大队为主体，派出所配合，推行“24小时待命、30分钟集结、第1时间到达”的“24301”快速反应机制，确保命案一发，辖区派出所第1时间赶到，保护现场，维持秩序，刑侦大队侦查员和现场勘查民警能及时到达中心现场，开展勘查工作和侦查工作，既避免案发现场遭到破坏，又保障现勘侦查良好环境。

针对侦查，建立合成作战制度。在案件侦破中，以大队大要案中队为主力军，推行多警种合成作战。现勘民警主要对案发现场进行详细勘查，案发地派出所主要开展基础工作，相关派出所联合市局交警、巡特警主要负责清查旅店、场所和卡口查堵，网安大队主要负责网上侦控。

针对架构，建立命案专班制度。实行专人专责，落实一案一组(一件命案一个专案组）、一案一员（一件命案一个主办侦查员）、一案一勤（一件命案一个专案内勤），坚持命案不破，专案组不撤，人员不散。

创新黄金72小时侦破机制精确锁定嫌疑人

以专案组为中心，第一时间多方会商。在成立专案组的基础上，各参战单位分工协作，及时搜集第一手资料，并在第一时间召开专案会议，对各警种的资料及时汇总，经会商研判，确定下步侦查工作。

以专案研判为核心，第一时间定向定人。全面开展案件查控，综合研判侦控工作。通过大要案分析系统、跨区域协作平台等刑侦大平台的综合运用，利用刑侦基础工作的有效开展，凭借现代侦查手段的多位运用，为专案组及时有效准确地确定侦查方向，为锁定犯罪嫌疑人提供信息保障。

以侦查措施为重心，第一时间抓捕嫌疑人。在案件侦破过程中，专案组结合个案实际，按照传统、科技两条线的“双保险”侦查思路，一方面通过排查走访，协查通报等传统侦查手段搜寻线索；一方面运用信息导侦，科技强侦，第一时间将犯罪嫌疑人抓获归案。

创新命案防控机制最大限度预防命案发生

在做到命案全力攻坚的同时，分局更注重有效防范命案发生，打防并举，努力做到“少发案、不发案”。

与社会治安管控相结合，降低发案隐患。加大对辖区内旅店、招待所、网吧、歌舞厅、浴场、出租房屋等外来人员聚居地、留宿地和农村地区废弃房屋、配电房、地下室等犯罪嫌疑人经常藏身的重点部位，进行地毯式全面清理清查和登记，加大对携带管制刀具等违禁品人员依法处理，加强对易发案的居民区、临街门面等场所的治安巡逻，防止因侵财引发命案。

将矛盾纠纷化解与严打各类可能发生命案的普通刑事案犯罪相结合，严防转化为命案。坚持命案预防关口向基层前移，社区民警在矛盾纠纷排查工作中，同时关注易诱发命案纠纷的因素，加强法制教育与管控，针对可能发生命案的打架斗殴、寻衅滋事、抢劫等普通刑事案件，以刑侦部门为牵头单位，第一时间组织侦查，全力攻坚，有效打击，严防因矛盾纠纷升级和普通犯罪打击不力而引发的转型命案。

与刀枪伤报备相结合，部门协作防命案。在日常工作中加强与卫生、医疗等部门的联系，建立刀枪伤报备制度，一旦医院收治刀枪伤病员，公安机关第一时间收集情报，进一步甑别，对没有潜在发生命案迹象的及时排除，反之及时跟进，做好基础工作，防止矛盾激化而发生命案。同时与医院建立重伤员紧急救治绿色通道，防止因案件当事人抢救不及时形成命案。截至目前，分局已与城区主要医院建立重伤员紧急救治机制，开辟绿色通道，先后成功挽救案件中8名重伤员生命，以有效措施最大限度防止和降低命案的发生。

（龚轩 张勇）

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