旅游法促行业重整 导游在压力下探寻出路

时近年底，往年此时旅游业的旺季已经来临。而记者近期走访时发现，随着《中华人民共和国旅游法》实施近三月，旅游业较同期大幅“降温”。业内人士表示，旅游团缩水、购物点遇冷，意味着传统盈利模式的终结。旅游业正在遭遇转型“阵痛”，而导游们也不得不在压力下探寻新出路。

即将来临的新年和春节，往年这时就是旅游业的“福音”，各大旅行社和导游们都会摩拳擦掌，准备赚个盆满钵满。但是今年情况却有所不同。

26岁的导游郑艳闷闷不乐，从10月下旬到现在，她已经两个月没有任何收入了。“往年赚够了钱回家，今年年关不知道怎么过。”她说。

郑艳在陕西省西安市某大型旅行社的地接社做导游。当多数同龄人在考虑买什么牌子的化妆品和香水时，她不得不为1300元的房租发愁。而几个月前，她的职业又赚钱又自由，让很多人羡慕。

今年10月1日实施的旅游法规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

来自上海机场边检的统计数据显示，今年9月大陆共有3514个团体近７万人从浦东机场出境，前往港澳台及东南亚、欧洲等地旅游，而10月份只有1854个团队不到３万人，锐减一半多。

“一纸禁令将购物点打入‘冷宫\’，旅游产品的团费上涨和游客人数锐减也成为必然。这给旅行社和导游都带来不小的冲击，”郑艳说。

旅游法的出台，让旅行社传统的盈利和运营模式终结。旅游法规定，旅行社应与聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。但是业内人士表示，这些规定，目前旅行社却难以立即实施。

另外，在中国治理公务公款消费、提倡节俭节约大环境下，单位组织的团体游数量骤减，而这往往是旅行社最重要的利润来源。

业内人士表示，近几年，旅行社在市场竞争上的手段非常单一，主要就是打“价格战”，这让整个行业难以形成规范、自律的操作方式。“旅游法出台是契机，但是整个行业需要适应的时间。”这位业内人士表示。

陕西省社科院文化旅游研究中心研究员张燕认为，中国导游目前站在十字路口，感到十分困惑。很多人不敢随意碰触法律的红线，诱导游客消费，但又不甘心接受收入落差，要么选择观望，要么选择转行。

专家指出，旅游法是治理旅游行业乱象、提高服务品质的一把利器。中国正在进行旅游市场重整，没有资质的旅行社和导游将被迫退出市场。但法律的贯彻实施需要一个过程，被动监管、一罚了之远远不够。另外，旅游法尚没有出台规范旅行社的细则，需尽快填补漏洞，张燕说。

业内人士称，受到旅游法和电商的影响，中国中小旅行社步履维艰。一部分可能面临倒闭，另一部分则会组成大的旅游企业，创新业态模式，形成品牌效应，应对风险。

(据新华社)

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