紧急状态法难安泰国局势

1月22日是泰国首都曼谷实施紧急状态法的第一天。曼谷街头状况并无明显变化，反对派“封城”行动仍在继续，警方也没有干预。分析人士指出，实施紧急状态法是自去年11月泰国政局再度动荡以来英拉政府采取的最严厉措施，但鉴于军方“不得动武”的立场，这一法令恐难达预期效果。

法令难以奏效

在街头抗议愈演愈烈之时，泰国看守政府总理英拉21日宣布在曼谷及周边地区实施紧急状态法，以阻止抗议活动和由此产生的暴力流血事件。

紧急状态法禁止5人及5人以上集会，禁止传播和散发可能引起公众恐慌、危及国家安全和秩序的信息和印刷品。根据该法，安全部门可实施宵禁，不经指控抓捕嫌疑人，审查媒体，以及宣布某些地区为禁区。

但在紧急状态法实施首日，曼谷局势并没有出现明显变化。反对派在曼谷的抗议集会仍在继续，警方也未采取任何措施制止示威活动。

反政府集会领导人、“人民民主改革委员会”秘书长素贴21日晚呼吁示威者“蔑视”政府颁布的紧急状态法。他说，示威者不必害怕，集会将继续。

军方态度关键

泰国陆军司令巴育22日表示，军方将密切监控实施紧急状态法后的局势发展，但军方不会“选边站队”，而将对有关各方提供必要的安全保卫。巴育对紧急状态法是否能够缓解目前局势持保留态度。他表示，一旦局势失控，军方将出面干预并解决问题。

分析人士指出，虽然泰国军方一再表示在两派冲突中持中立立场，但同时警告政府不能使用武力，如出现暴力事件，军方将直接介入。因此军方设立的“紧箍咒”实际上束缚了政府实施紧急状态法的手脚，使警方面对示威者束手无策。

分析人士认为，没有军队做后盾，英拉政府只能继续采取忍让政策，只有这样才能避免军方介入发动政变。而如此一来，紧急状态法就无法真正实施，改变现状也就无从谈起。

英拉左右为难

泰国媒体近来围绕英拉是否会辞去看守政府总理职务的报道不断。分析人士认为，从目前局势看，英拉如果辞职无助于解决僵局，只会引发更多难题。

首先，作为看守政府总理，英拉的权力来自宪法。如果英拉未经授权就宣布辞去看守政府总理职务，那她可能会面临违宪指控。

其次，即使英拉找到一条合法的途径辞职，她也不知应把权力交给何方。反对派目前尚不具备执政的合法性和能力，现在唯一有能力接过权力的只有军方，但将权力交给军方就意味着政变。

泰国定于2月2日举行大选。但反对派要求推迟大选，主张“先改革再大选”。英拉此前一直表示，只要大选能顺利举行，局势就能得到缓和。而此次实施紧急状态法也被认为是为保障大选顺利举行铺路。

然而，具体负责大选事务的泰国选举委员会对大选前景一直不看好。该委员会22日正式申请宪法法院裁决可否在法律框架下推迟大选，以及选举委员会和政府哪一方有权宣布推迟大选。

分析人士指出，目前看，大选能否按期举行仍是一个巨大的问号。如按期举行大选，泰国将出现何种乱象令人担忧；而推迟大选，局势是否会失控同样让人担心。（据新华社）

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