中国人一生办证103个广州政协委员建议建立公民信息大数据库网

我们一生要办多少个证呢？常见的有103个。这是广州市政协委员曹志伟的回答。前天，正在召开的广州市两会政协各界别委员座谈会上，曹志伟携一张“人在‘证\’途”长图亮相，引爆全场。曹志伟希望，用这张“人在证(征)途”，建言政府继续推进行政制度改革，建立公民大数据库网，实现“一证通”，解决市民办证难题，并希望广州首个“吃螃蟹”。

不是在办证就是在办证的路上

“中国人不是在办证，就是在去办证的路上”，曹志伟一语中的。他说，从去年8月份开始调查“办证难”这一话题。去年央视一个新闻报道，有一名“北漂”小伙子，为办护照从北京到老家来回6趟，3000多公里，还没有办成事。

曹志伟所组建的大学生调研小组从去年6月开始构思，耗时40多天，调查发现，市民常见的证就有103个。“我们的胎教是从办证开始的，”他打趣道，在娘胎里，人们就需要办理准生证；出生之后，要办出生证、疫苗接种证、户口本；读书时要办学生证、学位证和各种考级证书；就业还有就业证、社保卡、医保卡、职称证、职业资格证等；退休以后，还要办退休证、老人证。“另外还有很重要的，你得开一份活着的生存证明，才能领退休金；死了还没有消停，要办火化证、死亡证明、骨灰存放证等。

办证部门各自为政，市民“跑断腿”

曹志伟一口气列出中国人一生六个阶段需要办理的证件。紧接着，曹志伟亮出一张“人在证(征)途”的图。“据我们估算，这里每一个证件，都有超过3000万以上的人需要办理。”曹志伟说。

他亮出另一张图，将103个证件分为六类：身份证明类、学历证明类、工作证明类、家庭婚姻证明类、财产保险证明类、生活证明类。办理这些证件需要经过18个部委局办，39个处室、中心、支队和所审批，盖100多个章，并需要缴费。办证最多的是公安部门。

“在不同的部门，需要重复提交一些材料，其中提交户口本37次、照片50次，身份证(的使用)更离谱，需要73次。”曹志伟说。

曹志伟说，每一个证件上的功能单一，有时一个证件只有一个功能。他发现，这是由于行政管理部门之间的堡垒，造成了“信息孤岛”。“孤岛”的背后，则是各个部门各自为政，导致“办证多”。“所以我们这些公民，背着这些证件，不断地奔走于各部门之间。让我们感觉到门难进、脸难看、事难办。”

建立公民信息大数据库

怎么办？“打破行政管理壁垒，一证行天下！”曹志伟建议，政府应建立公民信息大数据库网。曹志伟解释了自己的构想：依托公民信息大数据库网，逐步实现“一证行天下”。可以“合并同类项”，提高证件的技术含量和信息含量，从而减少证件数量。“比如我们的身份证，可以涵盖退休证、老人证，甚至和五险一金的卡证合并，到时候刷身份证就可以查五险一金”。

□据新华网

新闻推荐

打击惩处违法犯罪组织、经营者及幕后“保护伞”，严肃查处失职渎职人员，取缔藏污纳垢场所 全省公安机关严打涉黄涉赌犯罪

【本报讯】2月23日，记者从省公安厅获悉，自2月20日零点起，省公安厅部署全省公安机关开展严厉打击涉黄涉赌违法犯罪专项行动，全面清除公共复杂场所涉黄涉赌违法犯罪活动，打击惩处组织者、经营者和幕后“...