美国首位“第一夫人”非总统夫人

在所有国家，“第一夫人”都只是非官方的称呼，既不是职务，也不同于勋爵之类的名誉头衔。这个今天已经被全球大多数国家广泛接受的称呼，历史并不久远，它起源于美国，直到十多年前，才被世界大多数国家所接受。原则上说，“第一夫人”指国家领导人的配偶，但事实上，第一位被称为“第一夫人”的女性，不但不是领导人的妻子，甚至完全没有亲戚关系。

最早提到“第一夫人”是在1849年多莉·麦迪逊逝世时，泰勒总统称她为“我们半个世纪的第一夫人”。美国第三任总统杰斐逊上任时，妻子已经去世19年。尽管他已经习惯了一个人生活，而且处理社交和政治事务时并不一定需要妻子的帮助，但每当白宫举行宴会时，受邀的女宾们总觉得缺少一个女主人来主持，有些扫兴。杰斐逊注意到了这个问题，就邀请国务卿詹姆斯·麦迪逊的夫人多莉·麦迪逊暂代女主人的角色，负责招待来访白宫的官员妻子。多莉出色地完成了任务。或许是这份工作带来了好运气，杰斐逊卸任后，她的丈夫麦迪逊成为美国第四任总统，她管理白宫的时间就比总统任期还长一倍，达到了16年。

历史上，各国的“第一夫人”身份各有不同，有些甚至连“夫人”都称不上，只能称为“女士”。美国总统布坎南终生未婚，他的侄女哈里特就充当了“第一夫人”的角色；越南首任总统吴庭艳也是单身，就以弟媳陈丽春为“第一夫人”；美国总统哈里森的夫人身体不好，加上舍不得离开家乡，他就让儿媳充当白宫女主人，暂代“第一夫人”的位置。

中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍表示，一般按照惯例，美国“第一夫人”主要起一些礼仪性的作用，侧重在医疗教育卫生等领域发力。“第一夫人”作用的发挥呈现出很大的个体差异，比如原来希拉里当“第一夫人”时就比较活跃，曾经负责医保的改革，相当于一个内阁成员一样的地位；但也有一些很传统的，比如布什的夫人。富兰克林·罗斯福的妻子艾莉诺·罗斯福曾经担任过联合国人权委员会主席，主持起草了《世界人权宣言》；肯尼迪的夫人杰奎琳曾经凭借自身魅力缓和了美国同苏联的关系；而卡特夫人罗琳莎曾经代表丈夫出访南美7国，解释美国的政策。

在多数国家，尽管“第一夫人”不领工资，但她的日常生活开销、旅行开销和安保开支都由政府负担。1978年美国通过了政府伦理法案，规定总统配偶可以接受的礼物价值不得超过规定，所有收到的礼物以及礼物价值多少钱都要公布，而且这些礼物都归美国政府所有，不得私藏。

美国每年的联邦预算中，都有专门为“第一夫人”和她的团队划拨的经费。老罗斯福的夫人是第一个拥有社交秘书的；之后，小罗斯福的夫人多了生活秘书；杰奎琳·肯尼迪更进一步，第一次雇佣了媒体秘书。到今天，米歇尔·奥巴马的工作团队相当庞大，他们平日里就在白宫的东翼区办公。

白宫东翼建于二战时期，最开始用作军方的办公区。艾森豪威尔总统决定把为“第一夫人”服务的社交、联络和媒体官员放到这个区，从此这里就成为“第一夫人”团队的办公区。

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