车检新政“喜大普奔”， 还要看执行

春城时评姚文晖http://blog.sina.com.cn/ccwbccsp

公安部、国家质监总局近日联合发下《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，18条改革新举措加快检验机构审批建设、试行私家车6年内免检、推动机动车异地年检、加强对检验机构的监管、政府部门与检验机构脱钩、强化违规违法问题责任追究等。（据人民网）

因为这条消息，网络沸腾了。如果用一个词来形容公众对车检新政的评价，那就是“喜大普奔”。一项改革举措赢得如潮水般的、几乎是一边倒的好评，这在近年来实属鲜见。

现行机动车年检加之于国人身上的种种“痛苦”，比如程序繁琐、耗时费力、频频遭遇吃拿卡要等，可谓罄竹难书，近年来社会各界要求改革车检制度的呼声一浪高过一浪。而车检新政中的18条改革举措，对现行车检制度的诸多弊端均作出了有针对性的革除，改革力度之大令人击节赞叹。

18条新规中，“私家车6年内免检”无疑是最得民心的改革举措。一来，从购买之日算起，6年之内的私家车一般性能良好，出问题的概率很小；二来，出于对自己和家人的安全负责，多数私家车主都会对自己的爱车定期保养，而保养本身就包含了“检验”。在这种情况下，“两年一检”基本上是多此一举。从世界各国的机动车检验制度看，一般都会给予新购置私家车较长的免检期，比如德国是3年，法国是4年。

本次车检新政的最大亮点，笔者以为还不是给予新车6年的免检期，而是确立了车检市场化的原则。18条改革新规，第一条就是：“加快检验机构建设，发挥市场决定性作用。质检部门对符合法定条件的申请人，一律简化审批流程，加快审批进度。”此外还有“禁止政府部门开办检验机构”、“不得指定检测机构”等。这意味着，新购置私家车6年之后的车检，将大大降低痛苦指数。

众所周知，目前的车检机构无论名义上是否“官办”，多是一副“门难进、脸难看、事难办”的面孔。车主被折腾得疲惫不堪，而车检的目的却未必能达到——现实中，符合质量标准的车辆每每被吃拿卡要，而那些问题多多的车辆，却往往因为“有来头”或“提前打点”被顺利放行。

种种车检乱象，根源就在于车检机构被变相垄断，此前媒体多次披露的“车检灰色利益链”，均可归结于“垄断利润”。而车检市场化，就是要打破这种垄断，让市场上众多的车验机构可供车主自由选择。早有业内人士指出，很多4S店及专业汽车维修站完全可以承担车辆检验职能，为什么非得去官方指定的车检站呢？

车检市场化并不意味着政府放弃维护道路公共安全的责任，恰恰相反，政府相关部门可藉此强化监管职能。18条新规中的后三条，均指向政府监管，如第16条“严格查处违法违规检验问题”、第17条“完善检验机构联网监管平台”、第18条“发生交通事故责任倒查”，并且，就如何追究车检机构的责任作出了细致规定。至此，在关涉千家万户利益的车检领域，政府实现了从运动员到裁判员的转身。

车检新政从文本上看，堪称简政放权的样板。所谓“市场的归市场，政府的归政府”，市场能够做好的就交给市场，政府只需尽到监管之责就可以了。需要指出的是，这些改革举措力度空前，很大程度上动了既得利益者的奶酪，执行过程中难免遇到阻力。因此，新政虽好，落到实处尚需决心和勇气。

改革要勇于拿自身既得利益开刀，摒弃私心杂念，摆脱利益羁绊，真正以民众意愿为导向，以社会利益最大化为旨归。当前改革进入“深水区”，很多领域的改革“雷声大、雨点小”，一个重要原因即在于改革者不愿拿自身利益开刀。因此，车检新政这个改革标杆，具有重要的现实意义和引领价值，值得各行各业的改革者向它看齐。

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