“干部像候鸟，频往家里跑；办事得赶早，晚了就白跑” 反“四风”揪出6484名“走读干部”

 

一些家住城里的基层干部，不深入群众、不把工作放在第一位，而是常常往家跑，被人称为“走读干部”。党的群众路线教育实践活动进入收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。这是中央首次大规模集中处理这一长期遭诟病的干部作风问题。

有专家称，这意味着反“四风”不仅剑指吃喝奢靡等“明疾”，还深入到党员干部工作态度、考核考勤等“庸懒散奢贪”的“暗症”。

现象:

 

乡镇干部“走读”比较突出

“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这首流传甚广的顺口溜，是群众对基层干部“走读”现象的生动描述。

记者梳理各地晒出的“成绩单”发现，全国共有超万名“走读干部”被排查发现，6484名被查处。其中，黑龙江省共排查出“走读”乡镇干部4726人，已整改2350人。四川查处1746人，湖北查处1180人，河南查处513人，青海查处190人，江苏查处162人，广东查处136人，浙江查处84人，海南查处60人。北京、上海、甘肃、云南等地在“成绩单”中没有提及“走读干部”的问题。

干部“走读”问题主要在乡镇地区比较突出，城市地区则较少。国家行政学院教授汪玉凯告诉记者，干部“走读”实际上是一个老问题，近年来，情况似乎变得更加严重。

危害：

 

易造成腐败和重大损失

“走读”看似是小事，其实反映了对工作的态度和对群众的感情，发展下去可能就是渎职。任由干部“走读之风”泛滥，会产生诸多问题。

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履职敷衍与百姓隔离

 

南开大学周恩来政府管理学院博士生导师徐行说，一些乡镇干部只有在领导点名时见见面、点名后不露面，层层搞“遥控指挥”，既不能及时履行职责，对群众诉求和基层实际也难以把握，无形中与老百姓竖起一堵墙。

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占用公共资源滋生腐败

 

干部“走读”造成许多潜在的腐败现象。一些干部频繁往返用公车接送，增加财政负担，滋生“车轮上的腐败”，助长了特权思想。吉林省公主岭市秦家屯镇原党委书记、镇长崔连海，因腐败问题被判处有期徒刑20年，经查，崔连海是典型的“走读干部”，办案人员计算，在262天时间里，崔连海的专车报销汽油票150张，金额合计7.269万元，算上节假日，平均每天“花费”汽油费约278元。

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突发情况易造成重大损失

 

当本地出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性事件时，“走读”给第一时间得到有效处理留下隐患。媒体就曾报道，一次洪水猛袭某镇，当县委书记赶到现场时，该镇党政“一把手”还迟迟未从县城家返回。

破解：

 

完善制度让其“走不了”

中央党校教授辛鸣表示，党政领导干部负有管理服务一方、守土有责的职责。党的干部应该和群众在一起，否则就别走当干部这条路。

实际上，各地为了解决干部“走读”问题也进行了不少探索。湖南郴州采取视频点名的方法，让干部不敢缺席；湖北襄阳市则采取明察暗访，让干部不敢“走读”；江西则建设了“廉政”食堂，为干部营造不愿“走读”的环境；天津市专门制定出台了《关于解决乡镇干部“走读”问题的规定》，建立和落实乡镇干部在本乡镇机关住宿制度、24小时值班制度等。

在汪玉凯等专家看来，这些年，对“走读”干部的管理还缺乏系统性规定。解决问题的根本办法还是要靠制度，将“走读干部”治理纳入民主和法治的轨道。比如，切实在干部考核上加以倾斜，让那些深入地方、根系群众的干部受尊重、受重用，在干部选拔任用时，充分听取群众意见。要完善现行公车管理制度、财经制度和报销制度，让“走读”“走不了、不好走”，还要完善群众批评和投诉渠道，严格问责制度，让“走神”干部“走不远”。

同时，辛鸣等专家也提醒，干部也有享受家庭温暖的权利，因此对整治干部“走读”现象，政策制定应更具合理化、科学化和人性化，在人情和原则之间、为民服务和对家庭负责之间寻找恰当的平衡。（据新华社）

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