层层落实主体责任把反腐推向纵深

不少基层腐败分子心存“天高皇帝远”的侥幸，最终落得被依法依纪处置的下场，正是当地相关党组织未能发挥出应有作用的典型体现。

新一年的反腐败斗争会向何处推进，舆论与公众都在关注。中央纪委监察部网站19日刊发的《改革就是要改体制机制》一文提出，“要抓住落实主体责任这个‘牛鼻子\’，要层层落实主体责任。”文章还提出，“今年要抓到地市一级”，这无疑发出了要抓好强力问责、把反腐败斗争持续推向纵深的强烈信号。

2014年的中国“反腐成绩单”分外亮丽，相当数量的“老虎”被打、“苍蝇”被拍，极大地增强了社会公众对中央强力反腐的信心，也激发了人民群众对于惩治腐败的更高期待。对腐败始终保持零容忍，始终保持穷追猛打、露头就打的高压态势，不设禁区，不留死角，是遏制腐败蔓延、防止腐败反弹的必然要求。

反腐成效尽管有目共睹，但与“海清河晏”的要求和公众的期盼相比，持久战才刚刚打响。对此，中央保持着足够清醒。对于当前反腐败斗争的形势，刚刚闭幕的中央纪委第五次全会认为“依然严峻复杂”。其主要体现在五个方面:“不敢腐、不能腐、不想腐并未取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依旧艰巨繁重”。

按照这一判断，深入推进反腐倡廉工作，继续把反腐败斗争引向纵深，才能最终打赢这场输不起的战斗。按照中央领导同志的说法，新一届中央政府前5年在反腐问题上，就是要以强力的“运动式”反腐对腐败形成高压态势，先达到“治标”的效果，以便为“治本”赢得时间。那么，在这场与腐败作斗争的“时间竞赛”当中，把落实主体责任向地市一级推进，正是完成“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态”这一中心任务的必然要求。

2014年的反腐成绩单同样提醒人们，一些官员的腐败严重程度并不与官衔大小成正比，而是与他们实际权力的大小，特别是腐败分子手中权力掌握资源的多少，以及权力是否受到有效监督等有关。秦皇岛“水耗子”马超群家里搬出堆积如山的现金等案例表明，“小官贪腐”一点不比大官贪腐逊色。2014年全年查处的腐败官员中，基层领导干部的数量远远超过厅局级乃至省部级以上干部，也证明了这一点。在把“老虎”打倒的同时，全力整治“苍蝇扑面”，正是从根本上整治官场生态的后续动作。

人们相信，随着反腐推进，必然有一些腐败分子的“神秘面纱”会被揭开，问题官员必然会露出“狐狸尾巴”。然而，长期以来，腐败问题在一些地方愈演愈烈，甚至发展到积重难返的程度，根本原因固然在于腐败分子自身，但也与地方党组织管理不严、领导不力、体制机制保障不到位有关。对此，按照中央提出的“抓住落实主体责任这个‘牛鼻子\’，层层落实主体责任”，是反腐败斗争的内在要求，也是防止腐败像“割韭菜”一样反复发作、在“治标”的同时谋求“治本”的根本保证。

落实主体责任，最为重要的一个方面，就是要加强责任追究。要通过深挖腐败案件，严查背后是否存在着组织管理涣散、领导对组织成员放松管理、上级党组织对下级组织听之任之等问题。不少基层腐败分子心存“天高皇帝远”的侥幸，最终落得被依法依纪处置的下场，正是当地相关党组织未能发挥出应有作用的典型体现。查处腐败分子、预防腐败发生，相关领导的责任显然不应被忽视。

落实和强化主体责任，就要充分发挥党组织的管理责任。当一级做给一级看，一级管好一级，党组织就能发挥基层战斗堡垒作用，我们的党也必然会进一步增强凝聚力、战斗力，并在人民群众的支持下打赢反腐攻坚战、持久战，换来风更清、气更正的社会环境。

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