少年溺亡起纷争联合调解得解决

□黄世勇 李金松

日前，一起因少年在前锋区前锋镇某施工工地溺亡而引发的纠纷案件，在相关单位和调解人员的不懈努力下得以化解。

今年4月27日一大早，有群众报警称：前锋镇芦溪河漂浮着一具尸体。前锋派出所接警后立即与镇政府工作人员组织打捞，经打捞确认死者为胡某，男，16岁，桂兴镇人，现住在前锋镇，经法医鉴定为溺水死亡。死者亲属认可溺水死亡结论，但又认为该事故系施工方未修建栏杆、防护不到位等原因导致胡某不慎落水溺亡。

前锋区组成了由区安监环保局牵头，区水务局、前锋派出所、前锋镇政府、桂兴镇政府联合成立调查小组。待调查结果出来后，由区矛盾纠纷大调解协调中心牵头，区人民调解委员会、前锋镇矛盾纠纷大调解协调中心、桂兴镇矛盾纠纷大调解协调中心参与组织各方进行调解。

5月26日，区安监环保局作出调查结论：死者亲属对死者监护不力，承担主要责任。施工方陕西某工程公司完成竣工验收期间安全值守不到位，应承担监督和管理责任。

5月28日，区矛盾纠纷大调解协调中心组织双方进行第一次调解。调解中，死者亲属认为：施工方未修建栏杆是造成死者溺水死亡的主因，应负主要责任，要求赔偿50多万元。

而施工方则认为，胡某为未成年人，出现意外属于父母监护不力，且在施工地段已经设置了警示牌。此外，按照《中华人民共和国防洪法》及中华人民共和国国家标准GB50286-98《堤防工程设计规范》，没有在堤防中部平台（马道）上设立栏杆的规定，加上工程已竣工验收，施工方不应承担责任。

双方认识不一，在调解中出现矛盾激化，发生激烈争吵，调解陷入僵局。鉴于双方当事人情绪异常激动，调解人员唐超、刘伶伶等当即采取对策：安抚死者亲属，待双方情绪稳定后再进行调解。随后，调解员反复向死者亲属宣讲相关法律知识、此次案件的性质、责任分担、适用的法律依据及具体的赔偿标准，建议当事人本着互谅、互让、换位思考的原则，合法、合理、合情寻求解决问题的最佳办法。

但死者亲属坚持己见，区大调解协调中心遂要求区司法局安排律师参与到调解工作中来。在律师和调解人员的共同努力下，当事人双方终于达成一致调解协议：死者亲属同意承担主要责任并降低赔偿金额；施工方基于工程施工完成至竣工验收期间安全值守不到位，安全警戒线等设施被破坏后未及时恢复，愿意承担次要责任。

然而，在履行协议时，施工方第一笔赔款迟迟不到位，经调解员多次催促，终于促成了第一笔赔款到位。但死者亲属担心第二笔赔款不能领到，于是拒不处理死者遗体。参与调解的律师主动联系死者亲属，给他们讲明调解协议具有民事合同的性质，当事人双方应当诚信履行合同，死者亲属听取了律师意见并处理了死者遗体。

可过了一段时间，施工方第二笔赔款仍未支付，律师继续做双方工作：一是建议死者亲属宽限一段时间，二是催促施工方积极准备赔偿款，并告知其如果不履行协议，当事人向法院起诉后，法院将依法判决。

前不久，施工方最后一笔赔偿款支付，调解协议得以全面履行，案件得以圆满化解。

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