三大招解决村官“下村难”

□邓力博（旌阳）

笔者有一位朋友A，是2015年刚招录的村官，A跟我讲述了他的“下村难”：刚到服务地所在镇报到，就被无期限地“借调”了下来，距今工作已近半年，竟从未下村一天！省上为确保村官能下村，采取了随机电话核实的方式，结果当地在电话核实的前几天就一一“关照”各位村官，这样的核实结果好与坏，实与虚，当然就不言而喻了。

当然，有的人会片面认为：让你留在镇上积累“人脉”，这样岂不更好？但A提到，本次新招录的村官有许多都是带着满腔抱负来的，不在乎名，不在乎利，仅仅因为是一名志愿者，有一颗为民服务的心，如此而已，没曾想却遭遇如此的“尴尬”，从来没下村却变成了纸上、口头上的“已下村”，这样的“被下村”就是“下村难”的症结所在，因为给上级政府留下了“已下村”的表象！

笔者通过走村串户调查了解，对此种现象提出了三大招，希望能够抛砖引玉，对症下药。

一招：以“了解”证“真实”

省级部门的随机电话核实的弊端在于，电话那头的人说的是不是真话？这点无从核实，笔者认为，干一行则精一行，则了解一行，如果村官没有下村一天，要说十分了解村情、民情就根本不可能，反之，对于村上有哪些人，大致居住在哪里，哪些人从事什么行业，哪些村民互相之间关系密切，哪些彼此之间有矛盾，哪些家庭困难，因何困难等等问题，村官能够对答如流，这样的村官就至少在村上待过，服务过。

二招：定“民意”为“准绳”

针对第一招，有的人可能会说：这个简单，背一背不就完了吗？那么好，我们还可以引入“民意”，变传统的“乡镇考察”为“民意考察”，人民满意才是真的满意，我们党和政府做的任何一件事，无不是为了人民的美好生活，村官也不例外，如果B村的村民对分到本村的村官一无所知，这就是对村官“未下村”的最好佐证。相反，如果常住村民都知道本村来了一名大学生村官，并为本村办了哪些实事，质朴的村民就会给予最真诚的感谢，而这感谢便是村官已下村的最好佐证。

三招：变“指派”为“直辖”

村官之所以有苦不敢言，一个十分重要的原因是：服务地所在乡镇的评价直接影响着村官的未来，没有人会拿自己的未来开玩笑，同样，乡镇也深谙此道，才会在政策下“走过场”，“做文章”。笔者的建议是将村官变为市、县一级直管，村官原待遇不变，只是在服务地工作，但只对市、县一级负责，可以考虑保留乡镇一级的评价权限，但只是很小的权，更大的权放到村级，将村民的满意度，村民的评价作为更大权限的考核指标，如此，解决了村官的后顾之忧，有苦而不敢言的问题便迎刃而解。

相信，上述三大招如能环环相扣，联合出击，有利于解决村官的后顾之忧，释放出村官的创新、创业热情。

□邓力博（旌阳）

笔者有一位朋友A，是2015年刚招录的村官，A跟我讲述了他的“下村难”：刚到服务地所在镇报到，就被无期限地“借调”了下来，距今工作已近半年，竟从未下村一天！省上为确保村官能下村，采取了随机电话核实的方式，结果当地在电话核实的前几天就一一“关照”各位村官，这样的核实结果好与坏，实与虚，当然就不言而喻了。

当然，有的人会片面认为：让你留在镇上积累“人脉”，这样岂不更好？但A提到，本次新招录的村官有许多都是带着满腔抱负来的，不在乎名，不在乎利，仅仅因为是一名志愿者，有一颗为民服务的心，如此而已，没曾想却遭遇如此的“尴尬”，从来没下村却变成了纸上、口头上的“已下村”，这样的“被下村”就是“下村难”的症结所在，因为给上级政府留下了“已下村”的表象！

笔者通过走村串户调查了解，对此种现象提出了三大招，希望能够抛砖引玉，对症下药。

一招：以“了解”证“真实”

省级部门的随机电话核实的弊端在于，电话那头的人说的是不是真话？这点无从核实，笔者认为，干一行则精一行，则了解一行，如果村官没有下村一天，要说十分了解村情、民情就根本不可能，反之，对于村上有哪些人，大致居住在哪里，哪些人从事什么行业，哪些村民互相之间关系密切，哪些彼此之间有矛盾，哪些家庭困难，因何困难等等问题，村官能够对答如流，这样的村官就至少在村上待过，服务过。

二招：定“民意”为“准绳”

针对第一招，有的人可能会说：这个简单，背一背不就完了吗？那么好，我们还可以引入“民意”，变传统的“乡镇考察”为“民意考察”，人民满意才是真的满意，我们党和政府做的任何一件事，无不是为了人民的美好生活，村官也不例外，如果B村的村民对分到本村的村官一无所知，这就是对村官“未下村”的最好佐证。相反，如果常住村民都知道本村来了一名大学生村官，并为本村办了哪些实事，质朴的村民就会给予最真诚的感谢，而这感谢便是村官已下村的最好佐证。

三招：变“指派”为“直辖”

村官之所以有苦不敢言，一个十分重要的原因是：服务地所在乡镇的评价直接影响着村官的未来，没有人会拿自己的未来开玩笑，同样，乡镇也深谙此道，才会在政策下“走过场”，“做文章”。笔者的建议是将村官变为市、县一级直管，村官原待遇不变，只是在服务地工作，但只对市、县一级负责，可以考虑保留乡镇一级的评价权限，但只是很小的权，更大的权放到村级，将村民的满意度，村民的评价作为更大权限的考核指标，如此，解决了村官的后顾之忧，有苦而不敢言的问题便迎刃而解。

相信，上述三大招如能环环相扣，联合出击，有利于解决村官的后顾之忧，释放出村官的创新、创业热情。

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