“四大板块”共舞“大美新市”是我们的美丽愿景

新羊葡萄

金泉公司

农村推广的标准建房

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□文/本报记者刘小庆方燕

通讯员夏曾好陶广亨

□图/记者王文生

横山南麓，丹阳湖北岸，和大多数皖南小镇一样，藏于山水间的小镇新市自然而优雅：这里是皖东南通往苏浙沪必经之地；这里有一条新市古街，见证了小镇的繁华与变迁；这里林林总总数以百计的古墓群，彰显了她的环境资源禀赋，多少达官贵人选择终老在此。这里的人们，操着最古老的吴越柔语，讲述着诗仙李白的浪漫，道教思想家陶弘景的修行，传承着吴越遗风的文明。

繁华、生态、文明……这些词，一直存于新市的“基因”中，也一直是新市发展最好的注脚。刚刚过去的2015年，新市也交出了一份漂亮的“成绩单”：面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的发展任务，全镇经济社会呈现了良好的发展态势。

笔墨当随时代，知行合一。翻开新市镇“十三五”规划和2016年的工作计划，“求变”成了最大的亮点，“绿色”跃居“十三五”发展主色调，以绿色发展理念促创业创新，实现百姓们的“四重”期待：经济上求强、集镇建设上求美、组织保障上求优、社会发展上求和。百姓的期待，就是新市镇努力的方向。“十三五”期间，全镇经济社会发展的主要目标是：到2020年，社会生产总值达到36亿元，年均增长10%；城乡居民收入和人均可支配收入分别达到45300元和32200元，年均分别增长8%和12%。

“十三五”开局之年，如何下好“先手棋”？新市创新分工，对“四大板块”战略进行进一步细化，即：“坚持工业强镇、建设新型集镇、发展现代农业、繁荣旅游经济”。

创业创新，传统产业“凤凰涅槃”

核心

未来五年，新市将瞄准符合该镇产业政策、市场占有率高、税收回报好和新兴产业项目，拒绝高能耗、高污染和低附加值项目，通过本土培育、招大引新等方式，实现该镇工业经济的转型升级。

大众创业，万众创新。和大学生创业不同，步入中年的黄崇磊重新创业，是想带着自己苦心经营了10多年的企业一起“凤凰涅槃”。

做了10多年胶合板生意，2015年，新市镇的黄崇磊和自己的企业走到了转型升级的“岔路口”。房地产业和建筑行业不景气，直接影响了胶合板的销量，大量资金被积压。企业到了生死关头，黄崇磊打算再次创业，带着企业一起转型，借助创新力量来实现“蜕变”。

看到汽车检测行业放开的消息，黄崇磊觉得机会来了。找专家，组合技术团队，研发技术……筹划了一年后，博望区首家车辆检测中心——中横车辆检测中心正式竣工，并于2015年12月10日经专家组评审合格。

“春节前，省里最后一道审核通过，就可以投入使用了。”位于新市镇新材料产业园里的中横车辆检测中心总投资近2000万元，严格按照国家和省有关标准，建成投产汽车安全检测线3条，检测范围包括中重型汽车、小型汽车、柴油车、摩托车等各种相关车辆。该检测中心建成后，将为博望区1万多辆各种类型汽车提供安全检测和尾气环保检测等服务。

“‘十三五\’时期，是我镇加快转型升级步伐的关键时期，是实现城乡一体化发展的有利时期。”翻开《新市镇“十三五”期间奋斗目标和主要任务》，第一句话便是转型升级，倡导鼓励创业创新。未来五年，新市将瞄准符合该镇产业政策、市场占有率高、税收回报好和新兴产业项目，拒绝高能耗、高污染和低附加值项目，通过本土培育、招大引新等方式，实现该镇工业经济的转型升级。

产业集聚，园区打造“经济高地”

“十三五”期间，新市镇将以新材料产业园“东进南拓”为突破口，加快完善园区道路、环境硬件设施，加速建设富马高端成型装备产业园、诚远刃模具产业园等标准化厂房，着力做好招商引资、“腾笼换鸟”、技改升级等工作，着力构建产业特色鲜明、节能低耗环保，具有较强竞争力的主导产业体系。

核心

2015年12月28日上午，在富马智造（博望高新）科技园项目现场，记者看到，该项目场地平整已基本结束。

“再过几天，该项目将正式开工建设，预计今年年底一期全面建成。”随行的新市镇党委委员、副镇长杨兵介绍，“富马智造”项目占地面积约220亩，由马鞍山市富马博高工业科技发展有限公司投资建设，预计总投资5亿元。计划分两期建设，一期为重工仓储物流生产平台，二期为轻工仓储物流生产平台。园区主打物流品牌，将建设以物流及电商信息平台为主、生产加工为辅的物流产业园。

像“富马智造”这样的科技型项目，在新市镇新材料产业园随处可见。据新市镇新材料产业园主任何富军介绍，目前建成区面积约2平方公里的新市镇新材料产业园，落户企业76家，其中规模以上企业16家。2016年，他们将在省级新型工业化示范基地成功创建的基础上，再积极申报省级产业集群镇。

“十三五”期间，新市镇将以新材料产业园“东进南拓”为突破口，加快完善园区道路、环境硬件设施，加速建设富马智造科技园、裕祥智能装备产业园、诚远刃模具产业园等标准化厂房，着力做好招商引资、“腾笼换鸟”、技改升级等工作，着力扶持海天重工、安通机械等企业新三板挂牌，着力构建产业特色鲜明、节能低耗环保、具有较强竞争力的主导产业体系。到2020年，园区建成面积达5平方公里，新增入园企业35家，其中规模以上企业20家，保持招商引资年均18%的增长率。

拓展升级，集镇建设“更上层楼”

核心

2016年，新市镇将启动无动力污水处理设施、横山路停车场、新市大道等项目建设，进一步完善集镇功能、改变集镇形象，打造“美丽新市”。

今年65岁的谢仙和在新市镇老街住了30多年了。每天只要出门办事、回家都要从新翻修的老街过，在他看来，2015年最大的变化就是老街路面平整了，路更好走了。2016年，他对老街也有着自己的期待：“街更美，人气更旺，我们也跟着高兴。”

据新市镇党委委员刘佩发介绍，2016年，该镇将启动无动力污水处理设施、横山路停车场、新市大道等项目建设，进一步完善集镇功能、改变集镇形象。同时，该镇还将全力做好国家级生态镇创建的各项工作。盘活新市庄园三期、香格里拉花园二期、安置房二期等项目的闲置土地，引进新的房产、商贸企业以拓展集镇规模。

同时，新市镇还将深入巩固集镇环境卫生整治成果，优化集镇管理，继续提升集镇绿化、亮化、美化水平，促进长效机制的形成。做好新河黄岗、联三和合、临川陶庄、新禄东夏、刘山大庄、横山彭塘等六个美好乡村的建设工作和长效管护工作。积极推广农民建房标准化样式，持续保持拆违控违高压态势，营造干干净净的环境，打造漂漂亮亮的新市。

民生为本，绘就新市“幸福底色”

核心

“十三五”期间，新市镇将大力发展文化事业，发展基层文艺团体，开展丰富多样的文化活动，加强镇文化站、农家书屋等公共文化设施建设，构建结构合理、实用高效的文化服务体系。同时，加大教育投入，坚持教育优先发展，推进义务教育均衡发展。强化城镇低保、完善社会保障体系，努力构建基本民生保障网。

漂亮的戏曲大舞台、设备齐全的健身广场……2016年1月30日上午，新市镇新河村农民文化乐园正式开园投入使用。今年春节，周边的村民将再添新去处。

“路通了，环境美了，文化活动也多了，我们忙得也带劲。”在新河村书记邵新刚看来，新农村建设让村民的生活有了很大变化，不比城里人差。今年，他们村还要继续“步步高”。

2016年，新市镇将全面加强公共文化服务标准化试点城市创建的各项工作，建立满足群众需求的公共文化服务标准体系，争取农民体育建设工程实现全覆盖，确保基层数字文化网络服务点覆盖到村。

同时，新市镇还将进一步加大各项社会保障力度。完善救济预案，提高救助能力，认真做好政策性农业保险、涉农补贴以及城镇低保金、大病救助、临时救助、社会救助等资金的审核发放工作，确保优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处。做好危房、危桥改造，“村村通”、“组组通”道路建设等民生工程。加大对城乡弱势群体的帮扶力度，关爱妇女、儿童和老人。加强残疾人士救助工作，大力实施贫困白内障患者免费复明手术等项目。加大小额创业贷款及青年创业贴息贷款工作力度，鼓励扶持创业就业，充分做好就业再就业工作，创建“充分就业转移示范村”1个，争取申报“充分就业转移示范镇”。

“十三五”期间，新市镇将大力发展文化事业，发展基层文艺团体，开展丰富多样的文化活动，加强镇文化站、农家书屋等公共文化设施建设，构建结构合理、实用高效的文化服务体系。同时，加大教育投入，坚持教育优先发展，推进义务教育均衡发展。强化城镇低保、完善社会保障体系，努力构建基本民生保障网。加快集镇粮站危旧改步伐，提升“一事一议”等民生工程。坚持依法治镇与依德治镇相结合，加强社会公德、家庭美德、职业道德教育，着力培养和宣传体现时代精神的先进典型，形成文明健康、奋发向上的社会风气。

生态高效，农业发展“硕果盈枝”

核心

新的一年，新市镇将继续坚持农业产业化发展思路，加强土地有序规范向种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体流转，提升农业规模化、机械化水平。大力引进、培育农业企业、农民专业合作社3家，发挥其带动辐射作用，促进农业增效、农民增收。

唐代诗人白居易曾有诗云：“人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开”，说的是山上山下桃花盛开相差了一个节气。而在马鞍山市博望区新市镇“叶家桥桃花源”，无需海拔带来的节气差，这里的桃花不仅盛开在“芳菲四月”后，硕大的“仙桃”更是成熟在“桃子下市”后的八月半，且可不间断供应到12月。

这是新市镇2016年重点打造的一项农业综合开发项目，该项目由马鞍山叶家桥桃花源农业科技综合开发有限公司建设，规划面积1000余亩，以各类果树栽培为主，实现全年旅游观光采摘。公司负责人季叶虎介绍，2016年，精心培育的300多亩特种桃树将全面挂果，在完善各类基础配套设施之后将开门迎客。同时，计划种植蓝莓、黄金白茶等，积极打造无公害绿色农业产品，实现品种搭配。

季叶虎的目标也是新市镇的目标之一。该镇副镇长车家豹介绍，2014年新市镇争取到了中央财政支农项目，完成了新禄及新河村的农业综合开发工程项目，大大改善了农业基础设施，充分做到旱涝保收；同时更争取到2015—2017年农业综合开发项目。2015年新市镇完成叶家桥、洪庙、张茂三村农业综合开发项目，并积极做好申报2016-2017年农业综合开发项目前期准备工作。

新的一年，新市镇将继续坚持农业产业化发展思路，加强土地有序规范向种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体流转，提升农业规模化、机械化水平。大力引进、培育农业企业、农民专业合作社3家，发挥其带动辐射作用，促进农业增效、农民增收。在扶持新羊葡萄专业合作社等38家现有农民专业合作社及14个农业企业做大做强的基础上，引导其进行联合发展，树立农产品品牌。注重发挥横山风景区地产品产业园的载体作用，尝试把新市镇农产品在电商平台进行销售，推进“博望横山”牌新市农产品入驻徽润等知名连锁超市，不断拓宽销售渠道，提升影响力。

把“土特产”做成“金招牌”

作为农业大镇，在“十三五”规划中，新市镇计划以打造“横山地产品产业园”为统领，帮扶现有涉农企业做大做强，并引进大型骨干农业企业，加强农业资源及农产品的加工、包装、宣传、销售力度，提升附加价值。

核心

在横山风景区地产品产业园展示中心内，展示着新市镇直击味蕾的农家土特产，从横望山米酒到新市香菜，从山芋粉丝到手工年糕。可惜这个季节，没办法看到当地声名远扬的各种葡萄。

该展示中心负责人李家贵介绍，由政府主导，新市当地的土特产正形成“博望横山”品牌群。但是，苦于展示厅没有冷库，一直以来，这些土特产由线下走入线上，通过电商平台销售变得困难。2016年，展示中心计划建设一个冷库，开拓电商销售渠道，努力让全国各地的消费者一年四季都能买到“博望横山”牌特色农产品，以帮助当地涉农企业继续壮大，全力支持新市镇农业的发展。

作为农业大镇，在“十三五”规划中，新市镇将农业发展列为全镇经济社会发展的主要任务，着力发展现代农业，计划以打造“横山地产品产业园”为统领，帮扶现有涉农企业做大做强，并引进大型骨干农业企业，加强农业资源及农产品的加工、包装、宣传、销售力度，提升附加价值。进一步拓展横山地产品展示中心暨特色农产品大市场的作用，使其发展成为全镇乃至全区的农产品采购销售职业经理人，生产博望横山系列农产品。同时，在五年内，完成新临农贸储备粮项目和谷氏糕点项目建设，促进横望山米酒厂与北京凤凰城集团项目的合作和智峰生态园等现代农业的品牌基地建设。

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