拆不是目的建才是根本

□李晓亮

“街区制”无疑是这两天最热的公共议题。大背景，当然是国务院关于城市管理的一个指导意见。八千字《意见》中，民生焦点就只集中于百十字“街区新政”：原则上不再建封闭小区，已建成住宅小区和单位大院要逐步打开。

短短两句，却如重磅炸弹。短短两天，诸如“你家大门被打开”“小区墙上写满‘拆\’”等段子，就遍布网络。虽不无调侃揶揄之意，却也深含焦虑惶惑情绪。

最高法也才针对性提及《物权法》适用问题；《意见》也仅是正式提上公共议程。连时间表、路线图、试点区和相关配套政策实施细则，都还未及进一步讨论。但既然刚提出一个概念，就热议至此，自然有理由相信，如此大范围高强度的舆情反馈，应该会纳入最终的决策考量。

民众时刻关注切身利益，有秩序表达理性诉求；政府俯身倾听民意，回应社会关切，最大限度地吸纳各方意见，博弈前置，达成妥协后的共识，最终输出的才会是一个多赢局面。

从热议的几大焦点看，有些存在误读。比如并非一刀切针对所有城市所有小区，最需规划开发的是体量像“城中小城”如北京天通苑等影响整个城市交通体系的超级小区；比如，《意见》更多着眼对未来规划而非对现有的强拆。退一步说，即便是需要开放的，也非不由分说上来就拆，而是回到刚才说的利益分配协商上来。回到我们本地，至少大可不必反应过度。相关部门也表示，目前没有考虑要拆已有围墙。可算一颗定心丸吧。

从国外经验看，“商业、休闲、开放、人群、亲和”五位一体，才是街区制核心要义。所以若说拆，最该拆的还远非深墙大院的有形围墙，而是时刻戒备的警惕心防。当然，拆从来不是目的，建才是根本。而规划有序的城建之余，爱人如己、亲睦友邻的人际关系和社区活力，才是未来街区制筹建重心吧。

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