以严明的纪律保证换届工作圆满完成

县乡人大换届选举系列报道

今年是市县乡集中换届年，也是党的十八大后地方各级领导班子的首轮集中换届。这次换届是在全面从严治党日益巩固和深化的大背景下进行的，也是在开启“十三五”奋斗征程、全面建成小康社会的历史关键时期进行的，是各级党委、政府政治生活中的一件大事。正因为处于一个极其特殊的历史节点上，此次换届，社会各界高度关注，干部群众十分关切。而做好换届工作，严明纪律是基本保障，要把严明纪律贯穿于换届工作全过程，为换届保驾护航。

一、强化教育引导，打牢思想基础

认识的深度决定工作的力度。坚持未雨绸缪抓预防，一是抓好换届纪律学习。通过开展专题培训、集中教育、知识测试等形式，使党员干部熟知熟记换届纪律的各项要求。二是抓好警示提醒教育。组织全区16000余名党员观看《镜鉴》，教育广大党员干部引以为戒，真正做到恪守“底线”、不越“红线”、不触“高压线”。三是抓好重点群体的思想工作。注重引导干部树立正确的权力观，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，努力做到换届与其他工作“两不误、两促进”。

二、突出关键环节，严把组织程序

这次换届工作，在导向、程序、结构等方面都有一些新的变化：一是推荐方式有所改进。干部的民主推荐，不搞以往“海选式”的民意测评，按照党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，民主推荐结果只作为确定考察对象的重要参考。二是年龄上没有硬性规定。三是更加注重基层选拔。四是选任渠道更加开阔。将加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。

三、狠抓监督检查、严格执纪问责

监督是最好的防腐剂。一是织密换届“监督网”。通过巡回督查、现场督导、专项巡视等多种方式，全面加强对换届风气的监督检查。二是盯牢重点环节。以每个环节、每个阶段的严明纪律保证换届风清气正。三是畅通监督渠道。通过畅通电话举报、网络举报、信访举报等监督举报渠道，使千万双眼睛“紧盯”换届过程，让投机钻营、搞不正之风者无处藏身。换届期间，人心思动，往往也是用人不正之风易发多发期，跑官要官、买官卖官、拉票贿选以及干扰选举等各种违纪违法问题层出不穷。因此，要时刻高悬换届纪律的达摩克利斯之剑，对出现的不正之风和不良现象，坚持零容忍，出重拳、下狠手，抓早抓小抓苗头，对涉及违反换届纪律的举报，逐一认真核查；对查实的问题，从严从快处理；对查处的案件，做到及时通报、以儆效尤，让党员干部心存敬畏、行有所止。

四、靠实各方责任，凝聚强大合力

换届工作程序性强、涉及面广、工作量大，严肃换届纪律更是牵扯多方面工作，必须靠实各方责任，形成各负其责、有机联动、相互配合的生动局面。一是各级党组织要以高度的政治自觉，履行主体责任，自觉将严肃换届纪律与换届工作同谋划、同部署、同落实。二是党组织书记是换届工作的“第一责任人”，要坚持“书记抓、抓书记”，把严肃换届纪律作为整个换届的头等大事，真正把工作部署到位，把措施安排到位，把责任传导到位。三是班子成员要认真履行“一岗双责”，牢固树立换届工作“一盘棋”的思想，共同当好严肃换届纪律的“守门员”。

严肃换届纪律、确保风清气正是保证换届成功的关键所在，绝不能有丝毫的马虎和大意，必须将严肃换届纪律牢牢抓在手上，切实贯穿于换届工作的始终，以高度的责任感和使命感对党和人民负责，真正选出好干部、配出好班子，向党和人民交上一份满意的答卷。

（作者系西固区委书记钱承文）

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