省住建厅来滨检查住建系统安全生产和环境保护工作 滨州市建筑施工安全生产成效明显

□晚报记者 张迎宾 李  林 马光涛  

10月19日下午，全省住建系统安全生产和环境保护包市督查（滨州）汇报会举行，山东省住建厅副厅长周善东一行听取了滨州今年以来在安全生产和环境保护方面工作情况汇报，查阅了相关资料、抽取了检查项目，并分组对滨州进行了实地检查。

在听取了滨州市住建局局长佘洪烈关于安全生产和环境保护工作情况的介绍后，周善东对滨州今年以来开展的工作给予了充分肯定：滨州市住建系统各部门在市委、市政府的正确领导下，对安全生产和环境保护这两项工作思想上是重视的，行动上是迅速的，措施上是有力的，成效上也是比较明显的。主要有以下几个特点：

在城镇燃气方面，注重源头管理，严格建设程序。2016年以来共验收新建燃气项目7家，审查新建燃气工程设计方案12家、改建燃气工程设计方案3家，极大促进了滨州市新建燃气工程质量水平的提升。着力规范燃气市场，要求各县区重新明确管道燃气企业的经营区域，着力解决过去授权不规范造成的问题，避免燃气管道交叉可能造成的安全隐患。积极推进液化石油气市场规范整治。

在市政安全运营方面，开展市政有限空间安全作业专项整治，通过自查自纠活动建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重机制，加强有限空间安全管理。6月23日，邀请天津市排水管理处专家，结合住建部2007年颁布的《城镇排水管道维护安全技术规程》，重点对城镇排水、污水处理安全生产工作进行了培训，同时制作了培训音像资料，发放给有关单位进一步搞好再培训，提升了一线管理和作业人员安全意识和规范操作技能。做好市政设施维护管理工作。共出动人力5600余人次，投入机械设备1800台（套）次；改造无障碍设施路沿石斜坡2500米，人行道斜坡9700平方米；改造无障碍设施盲道1200平方米；整修人行道15200平方米；整修主次干道路面233500平方米，整修街巷路面800平方米；拆除不规范路沿石1600米，清理外运垃圾7000立方米，确保市政公用设施安全平稳运行。

>>>城镇燃气安全平稳运行

>>>建筑施工安全生产形势稳定好转

今年，山东省建筑施工安全生产形势异常严峻，但今年以来，滨州市建筑施工安全生产形势稳定向好。今年4月份，市住建局重新调整充实了局安全生产委员会，成立了8个专业委员会。局安委会与各成员单位签订安全生产责任书、承诺书，将市安委会下达给住建领域的安全生产工作任务进行分解，落实安全生产工作职责。

积极开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”活动和安全生产责任主体落实专项检查活动。今年以来，全市建筑施工共检查在建工程2951个次，建筑面积3121万平方米，下达书面隐患整改通知书1021份，查处各类安全隐患6291条，对存在重大安全隐患的92个工程责令停工整改；对76家次燃气、供热企业进行了督导检查，出具检查通知书62份，排查整改隐患193处；市政施工累计排查项目180个次，发现整改安全隐患128项；市政安全运行累计排查整改安全隐患397项；加强户外广告安全管理，市城管执法局对城区门头牌匾和楼顶广告进行安全隐患大检查，共排查门头牌匾2300余块、楼顶广告320余块，整改安全隐患10余处。同时，对沿街条幅广告进行了集中清理，清理条幅近2000条。通过检查，发现和纠正了一批安全生产隐患，现场安全管理水平得到明显提升。

积极开展安全生产宣传培训和应急演练。今年以来，组织1818名建筑施工企业安全管理人员进行三类人员延期复审继续教育学习，延期复审三类人员756人，组织666人参加全省三类人员安全生产知识考试。利用滨州市建筑施工特种作业人员实操基地，开展特种作业人员培训考核，今年已考核合格1293人。“安全生产月”期间，开展了多种形式的安全生产宣传培训活动。6月16日，参加了市安委会统一组织的安全生产集中宣传咨询活动，制作了事故警示宣传展板，设置了宣传咨询台，发放宣传资料1000余份。

2014年底，完成了总投资7000余万元的市污水处理厂扩建项目，新增规模3万吨/日，使市污水处理厂总规模达到了11万吨/日，有效保障了滨州市新增污水的处理需求。为加大城镇污水配套管网建设力度，2015年全市新建污水管网67.75公里（包括雨污合流管道1.12公里），截至2015年底，全市共建成城市污水管道长度1649.81公里（包括雨污合流管道421.19公里），建成乡镇污水管道400余公里。2016年滨州市城镇污水处理厂的主要任务是加快推进新建、在建工程建设，确保按时完成；确保已运行城镇污水处理厂正常运行。

垃圾处理整治方面，市城管执法局从加强生态文明建设、统筹城乡一体发展、改善农村人居环境的高度，标准化、市场化、常态化推进城乡环卫一体化，无缝隙、全覆盖构建90个乡镇、5240个村庄的“户集、村收、镇运、县（市）处理”的城乡垃圾收运、处理体系，实现常态化、可持续运转。特别是2015年，市委、市政府启动了农村存量垃圾治理“百日会战”活动，全市陈年垃圾得以彻底清除，并顺利通过省政府城乡环卫一体化全覆盖认定和国家10部委考核验收，受到全省通报表彰。

黑臭水体整治方面，2015年下半年开展了黑臭水体普查，共排查出4条黑臭水体，分别为新立河、秦台河、张肖堂干渠和码堡沟，四条河道都为轻度污染，公布了整治责任人及达标期限等。四条河道中已对两条进行了治理。新立河城区段污染综合治理工程是2015年市政府确定的十件民生实事之一，工程总投资2.66亿元。

>>>城乡环境保护工作

取得积极进展

>>>建筑施工扬尘治理、老旧危楼改造、

绿色建筑发展卓有成效

今年以来，对在建建筑工地扬尘治理拉网式检查6次，检查工地140余个次，下达整改通知60余份，整改场地围挡、工地硬化、堆土覆盖等问题50余处。有力促进了建设扬尘治理工作的开展。市城管执法局新购置8台小型道路清洗车，专门用于清洗大型洗扫设备无法清洗的人行道和主路面，机械化清扫率达到100%，大大降低了道路扬尘污染。城管执法局和公安交警各抽调人员组成工作小组，分别负责城区内及城市出入口等各部位的整治，采取设卡检查和日常巡逻相结合的方式，于6至8月份集中开展了4次整治行动，整治行动共出动交警及城管执法人员100余人次，依法查扣渣土运输车7辆，检查工地10余处，取得了明显成效。建立健全执法联动机制，适时开展联合执法行动，由区政府或各街道办分别组织城管、药监、工商、卫生、环保、公安等有关部门严格按照职能要求,联合执法，集中治理，严禁从事各种形式的露天烧烤活动，违反规定的，由有关部门依法予以取缔并处罚。疏堵结合，分类管理。

今年以来，对市城区294个老旧小区逐一进行了安全排查，并建立了老旧建筑动态管控图。排查建成时间20年以上建筑1338幢，建筑面积约184万平方米，其中公共建筑194幢（学校15个、医院4个）。共排查出存在安全隐患的建筑单体72个，建筑面积约8.3万平方米，均已下发整改通知。采取政府购买服务的方式，招标选定国质（北京）建设工程检测鉴定中心，对市城区存在安全隐患的老旧建筑进行房屋安全鉴定，待鉴定完成后向房屋产权单位及其主管部门通报鉴定结果,督促并协助危险房屋产权人进行解危工作。通过加强重点领域、重点环节安全整治，进一步夯实了安全基础，提升了安全稳定水平。

在发展绿色建筑方面，今年以来全市通过施工图审查的绿色建筑设计项目303个，建筑面积297.52万平方米。积极申报省级建筑节能与绿色建筑试点示范。2个项目获批绿色建筑示范项目；3个项目获批绿色施工示范项目；1个项目获批绿色智慧住区示范项目。推进北海经济开发区省级绿色生态示范城区示范项目的建设。

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