为外来务工者许以安居之地

□安静

10日凌晨4时许，浙江温州四幢民房发生垮塌，致多人被埋。截至11日凌晨1时12分，现场搜救工作基本结束，共搜救出28人，其中22人不幸遇难，在坍塌楼房居住的大多数都是外来务工人员。（《新京报》）

在“楼倒倒”“楼脆脆”“楼薄薄”“楼裂裂”“楼断断”等新词频出的语境下，发生民房垮塌似乎已不足以让我们惊诧。面对20多条外来务工者的生命，我们不禁要问，为什么外来务工者成为这场悲剧的最大受害者？

在此前的官方通报中，这些倒塌的民房被认定为“农民自建房”，且当地“加盖成风”，房东违规扩建并出租房屋成为这场悲剧的直接原因，房东应该就此负责。相比于房东的“自私自利”，在整个过程中应该发挥作用的监管部门也毫无存在感，从自建房管理到违建处罚、危房排查再到房屋租赁，监管部门一路缺失到底。这样的危房怎能让人安心居住？然而，如此破败的房子最后还是出租给了外来务工者，让人唏嘘不已。

据报道，倒塌的楼房部分房间被房主简单修饰、加固后出租，租金很便宜。但其实按照这些房子本身的状况，是没有资格出现在租赁市场的，温州市政府2014年就出台了《居住房屋出租管理暂行办法》，其中明确规定了不得出租的房屋类型，这次坍塌的楼房显然隶属其中。对广大外来务工人员来说，既能享受城市生活的便利，又有价格低廉的居住环境，“城中村”就成了他们最终的选择，但是目前城中村中存在的各种楼房质量问题很难让这些打工者真正放下心来，现实的情况是，他们往往要在无房可住和住危房之间作出选择。

相比于危旧楼房的质量和监管问题，倒塌事故更大的问题，还在于在高歌猛进的城市改造中，在日新月异的城市发展中，我们的城市管理者、商业经营者依然未能从人本的角度，为外来务工人员许以安放梦想之地。为谋生而来的外来务工人员，为一个城市的发展献出智慧和血汗，城市应该成为他们的新家，相对弱势的他们，应该得到城市管理者、商业经营者的善待，让他们在城市中真正能安居乐业，成为这个城市的新主人。从某种意义上讲，为外来务工人员提供安全的栖身之地，既是城市发展的保障，也是城市的民生之基。

在越来越多农村人进城务工的当下，置于更大的范围来看，外来务工者在温州民房所经历的生死风险，在其他劳动密集的城市恐怕同样存在着。于此而言，为外来务工者实现安居梦，成为一个亟待解决的社会课题。

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