“高空抛物”不能任性

■吕也玫

月日，有市民向永川读本反映，重庆永川水晶城5栋一住户素质太低，每天都会有垃圾丢在该栋1-7房间外的平台上。小则烟头、纸巾、使用过的避孕套，大则使用过的卫生巾、未吃完的面条，婴儿用过的尿不湿，还有生活垃圾。 （《重庆晨报》）

小区“高空抛物”早就成为一种普遍现象，“高空抛物”没砸中人，是万幸，一旦砸中人，则后悔莫及。因为《侵权责任法》第八十五条和第八十七条都明确规定，“高空抛物”伤人的，不仅要承担责任，还要给予补偿。即使抛物者是儿童，且非故意的，也要该家长“买单”。

其实，“高空抛物”不仅是一种不文明行为，而且危害性极大，不能马虎。对于儿童“高空抛物”，家长不仅要加强教育与引导，还要消除引发顽童“高空抛物”的外因。比如，不要把儿童能拿到的物品放在阳台、窗户旁，以免孩子玩耍时随意抛下楼，造成悲剧。毕竟，对于顽童“高空抛物”，不可能去处罚儿童，只能由儿童的家长代接受处罚。家长为避免担责，出冤枉钱，必然会对儿童进行教育与引导，就必须采取防范措施，防患于未然。

问题是，严格意义上的“高空抛物”有两种，一是人为性“高空抛物”，二是非人为性“高空抛物”。对于人为性“高空抛物”，可以教育与引导和预防。对于非人为性“高空抛物”，就没有这么简单了。因为这种“高空抛物”具有不确定性，难以及时防范。但不防范又不行，且会形成安全公害。比如，6月日傍晚，宁波鄞州区集士港镇，一个种着铁树的巨大花盆因大风从6楼阳台外掉落，砸中正从楼下经过的一对父子；7月日中午，辽宁丹东万达商场顶层大块玻璃突然掉落，正好砸中一楼两名路过女性顾客，等等。

鉴于此，笔者认为，应该从立法入手，对建筑设计、施工到日常监管、事故责任认定、法律处置等方面进行界定，以便有法可依，执法从严，防患于未然。

比如，以住房为载体，根据房前、房中和房后3个阶段的情况分别有针对性地立法。如在房前阶段，立法规定建筑商要从建筑设计、施工方面进行防范；在房中阶段，立法规定消费者在买房后，必须按照规定进行装饰和添加附加物；在房后阶段，立法防范各类广告牌、灯照等附加物品、设施自然坠落。

此外，对于有的楼房建设年代长，缺乏维修，导致玻璃、墙体等自然脱落，还需要政府有关部门牵头，联动排查整治，定期对不同年代的高楼进行安检，对可能出现的安全隐患，可以采取“政府补助+业主自助”等方式进行整体维护，把工作做在前，把细节做到位，给市民一个安全的出行和生活环境。

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