2017 年日照口岸港航工作要点出炉

本报讯（记者 陈蕾） 3月24日，日照市口岸港航工作会议召开。会议回顾总结了2016年口岸港航工作，表彰了先进单位和先进个人，分析形势，安排部署了2017年工作任务。

2016，具有里程碑意义的一年———

市委、市政府对口岸港航体制进行了改革，组建了市口岸港航局，成立了口岸港航党工委；

港口规划调整实施有序推进，港口设施建设取得新突破，口岸港航经济稳步发展，口岸对外开放优势显著增强，创新性工作实现了新突破，通关便利化水平不断提高，安全生产形势持续稳定，市场秩序进一步规范，服务园区发展的能力不断提升，机关建设和党的建设不断加强。

2017，开启新篇章———

会上，市口岸港航局局长孙方金围绕2017年工作思路和发展目标，发表了重要讲话，并对2017年工作重点进行了安排部署。

总体思路

以全市“一个目标、三个导向、五大战略”总体思路为指导，以解决口岸港航业发展中的突出矛盾问题为导向，以促进“突破园区、聚力招引”为中心，以“服务全市经济社会发展大局”为主线，突出事业发展、安全生产、党的建设“三大要务”，全力推动口岸港航转型升级、提质增效、科学发展。

主要发展目标

完成港口建设投资25亿至30亿元，港口货物吞吐量4亿吨，集装箱330万标箱。新增海上运力5万载重吨，完成海上货运周转量99亿吨公里。完成8个泊位对外开放和海港口岸扩大开放验收准备工作，空港口岸实现对外通航。完成岚山港区北作业区规划调整工作。完成肉类、肉牛、冰鲜水产品指定口岸申建工作，力争完成海港口岸的扩大开放验收任务。遏制较大以上生产安全责任事故，防止一般事故和港口保安事件发生。党的建设、党风廉政建设和精神文明建设取得新成效，社会对口岸港航业的满意度进一步提升。

工作重点

（一）提升港口综合竞争力

以规划为引领，抓好十大港口重点工程建设，提升港口综合竞争力。

按照交通运输部和省政府联合批复的石臼港区规划调整方案，继续积极推进石臼港区规划实施，推动铁路货运“南进南出”、功能布局“北集南散”目标的实现。加强与规划编制单位的沟通、衔接，年内完成岚山港区北作业区规划调整工作。完成港口建设投资25亿元，力争突破30亿元，新建、续建岚山港区深水航道二期工程、北作业区LNG接收站配套项目、大型船舶锚地工程、第3座30万吨级原油码头、山钢项目矿石码头等十项重点工程。争取岚山港区30万吨级矿石码头、北作业区一期工程两项重点工程投入试运行，进一步完善港口功能，提升港口竞争力。

（二）补齐港口集疏运基础设施短板

加快港口集疏运体系建设，补齐港口集疏运基础设施短板。

以加快港口集疏运能力和服务水平为核心，科学规划港口集疏运体系。重点推进南区铁路及铁路牵出线陆域形成工程建设，推进疏港综合管廊建设，积极配合有关部门、单位完成石臼港区北京路上海路畅通工程、深圳路东延工程，启动改造岚山港区南疏港路，加快打通铁路公路进港“最后一公里”，为促进港口转型升级、多式联运发展、物流业“降本增效”，以及推进口岸港航业结构性改革、服务“五大战略”提供支撑和保障。

（三）搭建更高水平开放平台

加快双港口岸扩大开放，推动“5+ 2”指定口岸建设，搭建更高水平的开放平台。

海港方面，全面落实好国务院对日照市扩大开放的批复精神，加快口岸查验及配套设施建设，年内力争完成海港口岸扩大开放验收的条件。

空港方面，进一步完善机场航站楼查验条件，与查验单位、机场一道努力争取年内实现机场对外通航，打造口岸发展新优势。

推进指定口岸建设工作，在利用好集装箱粮食（B类）指定口岸和启动好木材除害区的基础上，加快推进肉类、肉牛、冰鲜水产品、水果以及野驴指定口岸申建工作，不断完善中澳（日照）产业园支撑载体，配合支持好综合保税区的建设。

深化跨区域口岸合作，依托中亚（日照）港口物流园和航贸服务中心，围绕推进中亚、中蒙通道日照出海口规划建设，主动服务“一带一路”建设，深化与西安、郑州口岸战略合作。

加大与陇海、瓦日铁路沿线及陆桥经济带口岸的合作，力争与内蒙、新疆等口岸签署框架合作协议，建立新的合作协作口岸。

（四）推进口岸港航业转型升级

深化供给侧结构性改革，推进口岸港航业转型升级。

今年编制完成日照港口转型升级发展战略，为日照港口和口岸5至10年的发展明确路线图和目标任务。

积极推进港区功能调整，指导推进港口在不同层面、不同方式的资源整合和集约化利用，引导港区错位发展，实现港区间的合理分工与协调发展，规范引导各类港口经营主体加强合作、有序竞争。

认真开展智慧港口示范工程，积极组织符合条件的港口企业开展智慧港口示范工程申报工作，加快港口信息化、智能化进程，促进港口提质增效，推动由“大港”向“强港”的跨越。

研究制定促进航运业发展的办法，积极实施增船舶扶持计划和外流船舶回归计划，大力发展航运业。

（五）提高通关便利化水平

推进深化大通关改革，提高通关便利化水平。

积极推进“单一窗口”建设。依托电子口岸公共平台，完善和拓展“单一窗口”的应用功能。

加快岚山通关中心建设，加快两个边检站的三个业务用房项目建设，推进查验窗口改革创新，重点协调推进海关一体化通关改革，检验检疫的速度最快、费用最低、服务最好建设，海事的审批一体化、政务智能化、静动互联化建设，边检的移动巡检系统建设。

完善24小时工作制和八小时之外值班、预约、延时服务制，做到全天候、无障碍通关，全面提升通关服务水平。

建立健全口岸突发事件应急联动机制和处置预案，形成口岸查验联防联控机制，提高口岸整体安防管控水平。

（六）积极支持区县、园区、企业发展

口岸查验单位加快通关改革，提高通关效率，深入一线，及时解决口岸港口发展的困难和问题，更好地服务企业发展。

各区县、园区要牢固树立“借港发展”理念，加大招商引资工作力度，大力培育发展临港产业，增强建港兴港新动能，促进园区与港口双赢发展。

各企业要换位思考，理解和支持口岸港航工作，严格落实国家有关法律法规和标准要求。

（七）确保安全生产

强化安全生产措施，确保安全生产形势持续稳定。

严格落实“两个责任”，制定安全执法检查计划、指南，建立安全生产巡查制度。

推进安全生产诚信体系建设，实行企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立安全生产失信惩戒和守信激励机制。

抓好港口危险货物、海上旅游客运、中韩客箱班轮、港口工程建设等重点领域和关键环节安全监管，重点把好企业资质关、培训上岗关、设备运行关、日常监管关、应急处置关。

加强安全培训教育，加大科技手段在安全生产重点领域和关键环节的推广应用，坚决守住安全生产这条“红线”。

（八）行政审批改革

持续推进行政审批改革，加强事中事后监管，进一步规范市场秩序。深化“放、管、服”改革，推进“双随机”抽查，建立“一单两库”创新监管模式，从传统“管理、协调、服务”向“服务、协调、管理”转变。

（九）队伍建设

全面落实从严治党要求，不断加强队伍建设。

发挥好口岸港航党工委办公室的作用，牢牢把握“服务大局、服务中心”核心任务，以“抓落实、办实事”为工作定位，继续推进学习型、实干型、守纪型、规范型“四型”机关建设，培养造就作风优良、纪律严明、素质过硬、敢于担当、团结和谐的干部队伍，推动日照口岸港航事业又好又快发展。

港口是日照市的核心战略资源，开放是港口的最大优势，也是最大的潜力所在。面对良好的发展环境，会议提出，要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实五大发展战略，进一步解放思想，开拓创新，勇于担当，奋发有为，“撸起袖子加油干”，全力开创口岸港航工作新局面！ 

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