一、案件回顾
2013年10月8日17时56分许,滨州市博兴县诚力供气有限公司焦化装置煤气柜在生产运行过程中发生重大爆炸事故,造成10人死亡、33人受伤,直接经济损失3200万元。
二、原因分析
诚力供气公司是一家从事煤焦生产、煤焦及副产品销售的企业。该公司生产设备50000立方米干式煤气柜自2013年9月25日后,气柜内活塞密封油液位呈下降趋势,气体检测报警仪频繁报警,操作人员多次报告,但公司负责人一直未采取措施。17时56分34秒左右,气柜突然发生爆炸。
直接原因:气柜运行过程中,因密封油粘度降低、活塞倾斜度超出工艺要求,致使密封油大量泄漏、油位下降,造成煤气由活塞下部空间泄漏到活塞上部相对密闭空间,持续大量泄漏后,与空气混合形成爆炸性混合气体,达到爆炸极限发生化学爆炸。
间接原因:诚力供气公司安全生产法制观念和安全意识淡薄,安全生产主体责任不落实,安全管理混乱。博兴县安监部门工作不扎实,安全监管不得力。地方政府履行安全生产属地管理职责不到位,指导督促安全生产工作不力,“打非治违”工作不彻底。
经调查认定,诚力供气公司“10·8”重大爆炸事故是一起生产安全责任事故。
三、处理意见
诚力供气公司董事长张某某、总经理李某某等2人因涉嫌重大责任事故罪,于当月21日被批准逮捕,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人,终身不得担任化工企业的主要负责人。中国三冶工业炉工程公司施工队队长江某某因涉嫌谎报安全事故罪被批准逮捕。滨州洁美公司经理邱某某因涉嫌谎报安全事故罪、淄博市少海医院原副院长王某某因涉嫌帮助毁灭证据罪被取保候审。滨州市供电公司副总经济师左某等19人因实施事故谎报等原因分别给予撤职、党内严重警告处分。
根据相关规定,滨州市安监局就谎报事故行为对诚力供气公司处以200万元的罚款。
四、防范措施
化工企业要明确和细化本企业的安全生产主体责任,建立健全“横向到边、纵向到底”安全生产责任体系,切实把安全生产责任落实到生产经营的每个环节、每个岗位和每名员工。进一步强化企业安全生产基础工作,制定安全处置方案,避免因处理不当造成事故。严厉打击事故谎报和非法建设、生产经营行为。依法严肃处理事故迟报、漏报、谎报和瞒报行为,对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。要加快提高应急救援管理水平,提高突发事件初期处置能力,最大程度地减少和避免人员伤亡。切实加强对“两重点、一重大”企业的安全监管,确保安全设施完好有效,安全管理制度、安全操作规范得到认真执行。
(记者张志宁通讯员李文海整理)
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