■方燕明王学斌记者贾启龙杨骁
重重困难挡不住领导们前进的步伐,凛凛寒风抑不住干部们爱民的热情。
今年2月12日,上班的第一天,九寨沟县召开全县脱贫摘帽动员大会,郑重承诺践行“一线工作法”,同步完成“县摘帽”、36个村退出、2957名贫困人口脱贫以及340人易地扶贫搬迁任务,在全州13个县中任务最重、责任最大。
“念兹在兹”,有诺必兑。脱贫攻坚向上攀登,联系群众向下扎根。在明确各乡(镇)主体责任和部门行业责任的基础上,建立“县级领导+部门帮扶”帮扶1个乡镇、“县级领导+驻村工作组”帮扶一个村、“县乡村三级领导+第一书记”帮扶贫困户的三级帮扶联系机制,做到层层有干部、帮扶不漏户。各级领导干部身入基层、心贴群众,带着深厚感情、带着政治责任、带着目标考核面对面“相亲认亲”、手拉手“帮亲助亲”、心连心“亲上加亲”。县乡村“竖到底”,社会各界“横到边”。铿锵的足音,在九寨大地回响。
“成为全州‘三区一中心\’建设的先行区和示范区,当好脱贫攻坚和全域旅游的领头羊。”当下,这场主题为“问题在一线发现、短板在一线补齐、问题在一线整改、民生在一线改善、新风在一线树立、观念在一线转变”的活动正如火如荼进行着。无论是在河坝还是在高山,无论是在农区还是在牧区,随处都可看见一线工作组的身影,他们进村入户,或蹲点跑面、或访贫问苦、或扶危济困,精力用在办实事上,心劲用在促发展上,感情用在做服务上,为贫困村脱贫殚精竭虑,为贫困户脱贫想方设法,农村生产的筋骨变强了,百姓的生活质量提高了,干群关系贴近了,脱贫摘帽的步伐加快了。
一次次纾难谋富的走村入户——既是坚守行动之线,又是带来变化之线
“县委书记昨晚是住在我们屋头的,跟我唠家常,好亲切!给我说,要用勤劳的双手早日走上脱贫奔康的道路”……2月20日,黑河乡的11户群众兴奋地交流着县委书记罗智波昨日到各自家庭走访时的情景。
在老百姓家聊家常与在办公室接待群众不一样,睡在农家床上考虑问题与坐在办公室考虑问题不一样。近一个多月来,九寨沟各级领导干部纷纷深入各乡村开展蹲点督导工作,走进贫困户、非贫困户、党员干部家中——“今年准备搞哪些产业?”“水、电够用不?”“看病方便不?”……了解全乡群众的家庭收入、产业发展、政策落实情况,“零距离”听民声、察民情,出实招解决当前群众亟待解决的问题,用实际行动践行“一线工作法”,拉近了干群关系。
马家乡胜利村的各达娃是一名老党员又是贫困户,儿子患重病急需治疗,县委组织部得知情况后,立即为他办理了5000元的党内帮扶资金;白河乡斜务村张大爷因过马路时被一辆逆行行驶车辆撞伤造成骨折,县法律援助中心在了解到这一情况后,立即组织人员为张大爷上门提供法律服务,帮助其了解相关法律和交通事故中受伤的赔偿事宜;玉瓦乡玉杏村把脱贫攻坚座谈会开到了田间地头,该乡党委政府负责人、村干部、“第一书记”、帮扶单位和联系企业的负责人和群众们围坐一起商讨产业发展……
“扶贫干部真干事!”坐在永乐镇大岭村贫困户陶树生的家里,尽管主人已经上山做养蜂的准备工作去了,其家人还是掰着手指头向记者细数“一线工作法”带来的一点一滴变化——大岭村的风貌改造进行得热火朝天:拔拉沟村的搬迁进行得有条不紊:以前外面打工不要的聋哑人梁二牛、尚春品有工作了;县烟草专卖局支持养蜂发展的3.6万元专项资金即将到账了;8户贫困户通过驻村工作组的言传身教养成良好生活习惯;贫困户李虎林走出离异的低落情绪……在他们的记忆中,像机关干部这样大规模、实打实下乡驻村,还是近年来少有的事。仅永乐镇,涉及到“一线工作法”的人员就有57人。
一次次雪中送炭的走村入户,一次次事无巨细的详细询问,一次次面对面地嘘寒问暖,让“干群一家”不再只是响亮的口号,而是党员干部与群众关系的最真实写照。
一项项因人因地施策的产业培育——既是切实增收之线,又是持续发展之线
九寨沟县的阿坝中蜂蜂蜜近年来在市场上很是走俏,一斤价格最高可以卖到80元,最低的也有40元。与市场对接,缺什么就发展什么,打造特色产业,让“甜蜜事业”甜起来。这些天,草地乡上草地村贫困户王玉元显得格外忙碌。当记者问起王玉元这几天在忙什么时,“忙脱贫哩!”在逗得满屋人哄堂大笑的同时,也引得人拍手称妙,质朴的语言饱含勤劳致富。制作新蜂巢、打扫旧蜂巢、除寄生虫、补喂蜂蜜……王玉元每天都要走很远的山路,照料自己在山上养殖的50巢阿坝中蜂,“只要天气不是太差,今年能发展到160巢左右的规模,至少能挣3万元。”一想到此,王玉元的心里像喝了蜂蜜一样甜。
王玉元家中4人,弟弟瘫痪在床,母亲也是80岁的高龄,自己也有残疾,家中唯一的劳动力侄子一直在外地打工。一份既不用耗费太多劳动力,又有持续保障的产业成了王玉元一家最大的期盼。“上草地乡耕地土壤贫瘠,但是周边植被丰茂,适合中蜂养殖。”据该乡驻村干部周小艺介绍,针对该村和王玉元家的实际情况,草地乡在寻求王玉元本人的意见后,利用14000元的扶贫产业发展基金,为他量身制定了饲养阿坝中蜂产业脱贫项目,为他们一家人种下了致富的希望。
依靠扶贫而不依赖扶贫,王玉元家依托养殖中蜂脱贫致富只是该县因人培育产业的一个缩影。脱贫攻坚绝不能脱离群众。”通过践行“一线工作法”,九寨沟县紧紧围绕群众关心的问题,以群众需求为导向,从群众反映的突出问题抓起,实现脱贫攻坚由政府“端菜”到群众“点菜”的转变,实现真正意义的***。
贫困户有项目,贫困村有特色。永丰乡双龙村经过群众提、干部议、专家理的方式,广泛征求意见,整理出“一个产业四朵花”的发展理念,以九寨刀党产业为支撑,形成九寨刀党粗加工基地、九寨刀党蜂蜜观光体验采集区、民俗文化和南坪曲子体验区以及以九寨党参鸡为主题的餐饮服务区。为让集体经济发挥最大效益,该项目在时间上也进行了充分搭配,3—5月重点是九寨刀党蜂蜜的管理,确保九寨刀党蜂蜜纯正;5—10月主要以休闲避暑为主题的游客服务,实现县域内“周末”经济;10—12月实现九寨刀党的收购及粗加工,提高销售价格和保存期。这样一来,就可以实现“天天有事做,月月有收盈”的目的。
延伸产业链,增加附加值。去年就开始养鸡的贫困户张庭祥从集体经济发展中敏锐地瞅到了“鸡”会——“九寨素有‘无鸡不成宴会\’之说,我们这里的鸡,打小生态放养,吃的是虫子、玉米、野草,肉质细嫩,最适合做原汁原味的刀党鸡。你算嘛,鸡苗12元一只,除去成本,每只鸡的利润大概在25至30元之间,今年我计划养3000只,争取利润达到2万元。”
“鸡年养3000只鸡,肯定是大吉又大利!”面对村委会主任白建永主动联系签订收购协议,张庭祥不忘自我祝愿。
“发展是包括全县人民的发展,也包括特殊群体的发展,扶贫就是要解决贫困人口这个特殊群体的发展问题。”如何正确处理“扶贫”和“发展”的关系?九寨沟县深谙一个道理:“扶贫”和“发展”不是两张皮。今年,九寨沟县把脱贫攻坚工作融入到该县“全域发展,绿色崛起”的总体战略中,以更加科学的扶贫观处理“扶贫”与“发展”的关系。
一个个形成合力落实有力的聚变反应——既是良性互动之线,又是互利双赢之线
脱贫攻坚,承载着九寨沟县委、县政府对人民群众的庄严承诺。每项音符,都体现着责任和担当;脱贫攻坚,凝聚着广大党员干部的心血和汗水,每次解决,都是用忠诚书写奉献;脱贫攻坚,展示的是九寨儿女的聪明才智,每个产业,都昭示丰收迹象。
自脱贫攻坚工作开展以来,为了让贫困村、贫困户顺利实现脱帽,“白+黑”、“5+2”就成了永乐镇党员干部一线工作的常态。镇长白建安驻村研究讨论脱贫方案,忘记了当天还要参加孩子的家长会,这已经是他第二次因为工作没有参加孩子的家长会了;驻村“第一书记”郭智的孩子上幼儿园后,自己从没去接送过一次,全靠家中老人的照料……
对得起工作,对不起家庭。累不累?在一线不分昼夜、不分节假日的工作肯定累!苦不苦?为了困难群众能脱贫,顾不上自己亲人的感觉肯定苦!“脱贫攻坚是为群众造福,如果干不好,那就是造孽。我们好些干部都是九寨沟本地人,如果不能交上一份经得起实践检验的满意答卷,那肯定是要背骂名的。”永乐镇党委书记张迎凤的话语,说出的是要扶在点子上、帮在心坎里,切实取得成效。
拉着你的手,向着脱贫走。亲戚越走越亲,跟贫困户打交道,靠的就是两条腿、一双眼、一张嘴,在用自己的辛苦指数提升群众幸福指数的过程中,参加一线工作组的干部们收获颇多:转变了工作作风、增长了才干、开阔了视野。基层是最好的平台,群众是最好的评委。“一线工作法”是检验干部有没有能力、有没有水平的试金石,不仅反映了贫困村、贫困户能不能脱贫致富的基本轨迹,也反映了扶贫工作、帮扶干部的工作轨迹、任务轨迹和责任轨迹。它背后应该是一套行之有效、有助于基层脱贫的工作模式。对贫困户而言,脱贫路径精准可靠;对结对帮扶干部而言,脱贫措施、工作轨迹有为有效。说话中不中用、入不入情、服不服理,对人都是一种锻炼,何况事非经过不知难的实施。许多干部都说,这个过程既是对自己的一次综合考核,也是一次严格的实践锻炼,是一生受用不尽的财富。
干部求进,群众思变。即将告别20平方的小房,住进120平方的楼房,贫困户李久生心里美滋滋的,个人只出1万多元,浙江和县里的避险搬迁资金出了大头。“从小房子到大房子,我的精神都不一样了,再不脱贫,硬是对不起为此跑前跑后的干部了。”想法子、找路子、赚票子,许多贫困户不再怨天尤人、消极等待,而是比学赶超,争做“标兵。”
昂起头,有奔头;没有埋头,哪有出头。看得见的是变化,看得见变化背后的实干精神。在草地乡上草地村既是村委会主任、又是贫困户的贺明才身上,始终洋溢着一股永不言弃的精神——“自己都脱不了贫,还怎么带动村集体经济的发展呢!”他自己的一生就是拚搏精神的写照。正是靠着永不言弃,连续三个聋哑孩子出生的因病致贫,并没有把他击垮,反而激发了斗志。借钱给孩子看病,借钱给孩子读书,起早摸黑挖药还钱,他给了娃娃自己所能给的一切。还清了10多万元的外债,虽然没有让他走出贫困的阴影,但在将三个孩子陆续养成人的同时,也磨就了他昂扬向上的品质。正是靠着永不言弃,他连续三届竞选村委会主任终获成功。对于自己的脱贫和村集体经济的发展,他有着自己的明白账:大儿子去年打工拿回来了1万元,自己和老伴再挖点药,脱贫是不成问题的。不说去年种的4亩重楼、7亩羌活,这些现在都见不到效,在为长远打基础。发展集体经济方面,利用县上拨付的45万元专项资金,种植重楼10亩,在市场价不变的情况下,赢利30—50万元,赚钱分给群众。要说变化,干部的这种精神状态的变化是九寨最大的变化;要说希望,这么一股子奋发向上的精气神是九寨脱贫摘帽的最大希望。
贫困村含笑,贫困户欢腾。这是一条冲锋的线,分秒必争,用责任推动速度:这是一条开拓的线,用智慧和汗水创造美好。成了一条经济线、团结线、幸福线、和谐线,成了加快发展的营养动脉,成了飘荡云端的吉祥哈达,成了连接干群的畅通桥梁。“一线工作法”活动为贫困村、贫困户办的一件件好事、一桩桩实事,像一缕缕春风,把县委、县政府的温暖送达千家万户,暖了人心,鼓了干劲,练了队伍,让这片土地洋溢着勃勃生机。
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