主动作为促提升 简政放权惠民生

□蔡强 记者 高三宝 许鹏

“现在办理车管业务比以前方便太多了"，在榆林市交警支队车管所正在补办驾驶证的马师傅高兴地说：“以前办理车管业务大部分时间都是在排队，一个业务可能得几天才能办好。现在交警的工作效率很高，许多业务一会儿就办好了。"说话的工夫，马师傅提交了自己的资料信息，民警确认后，告诉他过一会就可以来取驾驶证了。

2014年，时任省委第一巡回督导组组长张光强、市委书记胡志强、市长陆治原、市委组织部部长钱劳动、市公安局局长张明等省市领导先后两次来到榆林市交警支队车管所进行调研，对车管所围绕群众路线教育实践活动开展的简政放权、放管结合、优化服务的各项工作予以了充分肯定。

规范执法  高效便民

为不断适应经济社会发展对车管工作提出的新期望、新要求，榆林市交警支队车管所本着“真诚为群众服好务、真心让群众少跑路"的工作理念，以简政放权便民惠民为突破口，以群众需求为导向，以群众满意为标准，不断提升服务管理水平，着力打造“规范、便民、廉洁、高效"的车管队伍。2013年至2014年，车管所连续两年在全市“人民群众满意基层单位"创建活动暨民主测评政风行风工作中，被榆林市政府纠风办评选为“政风行风建设优秀单位";2015年，在全省黄标车淘汰治理专项工作中，提前超额完成全年目标任务，受到省公安厅和省交警总队的通报表彰。

支队车管所始终坚持以队伍建设为根本，从抓思想、夯基础、转作风、树形象入手，对民警和工作人员进行经常性的思想政治、执法理念、服务理念等方面的教育。打通了车管和驾管业务界限，通过岗位交流促进工作人员岗位技能的全面掌握，有效提升了服务群众的能力和水平。为所有工作人员制作了“便民服务卡"，大力推进执法公开，将工作人员姓名、岗位、电话、主管领导及联系方式、监督电话等内容印制在“便民服务卡"上，并向办事群众发放;将办事流程、收费标准、监督电话等内容梳理完善后全部公开上墙;在各办公室门口制作了“民警去向牌"，公示去向及联系方式;为所有窗口人员制作了服务台卡，暂停服务时向办事群众说明空岗或暂停服务的原因。为各综合受理窗口统一安装了服务质量评价器，时刻接受群众的监督。

简化办事流程  让群众少跑路

为在全市打造一个便捷的车管业务服务圈，2013年以来，榆林市交警支队车管所推出并落实了32项简政放权便民利民措施，将国产小型汽车注册登记、补换领检验合格标志、行驶证、牌照以及小型汽车科目一考试等16项业务，下放至基层大队车管所，做到了应放尽放，大大方便了各县群众在当地办理相关车管业务;推行了“一站式"服务，建成5个汽车4S店注册登记代办服务站和1个二手车交易代办服务站，为群众办理新车注册登记、二手车交易过户提供“一站式"服务，避免了群众在二手车交易市场和车管所之间来回奔波;非营运轿车等车辆6年内免检新政实行后，车管所又及时将核发免检标志业务下放到各大队车管所和全市各机动车检测站，方便群众就近申领。

2016年，为进一步规范和优化市、县两级车管所的业务办理范围，让群众少跑路、快办事，车管所对全市车管网点的分布、业务办理情况进行了深入调研和分析研判，结合车管工作实际，对市县车管所业务办理范围进行了优化调整。新成立了支队二大队和榆横大队车管所，加上支队一、三大队车管所，目前仅榆阳区范围内县级车管所达到了4个，大大缩短了服务半径。实现了车驾管业务可跨县区办理，从2016年5月20日起，在榆林市行政区域内持有经本市各级公安交通管理部门核发的机动车驾驶证的驾驶人和办理注册登记的机动车所有人，可就近选择办理机动车和驾驶证相关业务，各交警大队车辆管理所不得以非本辖区管理的机动车和驾驶人为由拒绝办理相关业务。

一窗式办结  车主办事快

“在车管所办理业务很方便，不用像以前四处乱跑了，一个窗口就可以办理所有业务，很方便，原来几天才能办好的业务，现在一会就办好了。"正在榆横大队车管所办理业务的刘师傅告诉记者。支队车管所通过整合岗位、优化流程，将原有的“一厅式"服务升级为“一窗式"服务。以机动车业务为例，将原有的查验信息录入岗、受理审核录入制证岗和收费岗的岗位职责实行“三岗合一"，变为综合受理岗。每个综合受理岗实现了所有业务的“一窗式办结"，即群众递交材料和领取证件在同一个窗口完成，避免了群众在多个窗口办理业务和反复排队，工作效率得到大幅提升，减少了群众的等候时间，挤压了非法中介的生存空间。为了进一步方便群众，车管所落实了窗口服务朝九晚五工作制度，工作人员中午轮流吃饭，不停办业务。已受理的业务在正常工作时间内没能办理完结的，直至业务办理完结后工作人员才能下班。

支队车管所推行限时办结服务，对各种车驾管业务的办理时限作了明确规定。民警告诉记者：“拿驾驶证补换业务来说，以前驾驶人提交资料后，经过比对无误后才开始制证、发证。现在只要提交了齐全、有效的申请资料后，窗口民警一经受理后就开始制证、发证，驾驶人很快就可以取证了。"在规定的时限内业务办结完成后，复核阶段发现问题的，车管所就会启动嫌疑业务调查程序进行调查处理。

线上预约  线下导办

以前许多车主在车管所办理业务时，都会遇到不少疑问和困难，窗口工作人员又忙着办理业务无暇仔细向车主解答。“现在在车管所办理业务，比以前方便太多了"，车主刘师傅告诉记者。支队车管所大力推行预约办理服务，车主通过电话提前预约后，可在节假日期间办理申领机动车临时号牌、补办机动车驾驶证、行驶证业务。在118114服务电话的基础上，车管所又开通了专门的电话咨询服务(0912-3255130)，为群众提供车管法律法规、业务流程、收费标准、手续资料、业务网点等内容的咨询服务，日平均访问量达到200余人/次;率先在全省车管系统开通了新浪官方微博，接受群众在线咨询。

对于不会在线预约的群众，车管所在各业务大厅都安排有专人在导办服务台接待群众，指导、帮助群众整理手续、填写表格、免费复印、拓号等服务。导办服务台还设有1名值日警官，负责协调业务大厅秩序管理，受理群众的投诉、建议意见。

升级机动车号牌自选方式。2013年，车管所将机动车号牌自选方式由原来“5选1"升级为“10选1"，并在放号时不截留任何号码。2015年，车管所率先在全省将全市小型汽车号牌计算机随机选取由“10选1"模式增加至“20选1"模式，扩大了号牌号码资源，使广大人民群众可以更加自主便捷地选择到自己喜欢的号牌号码，获得社会各界的好评和省总队的通报表扬。

“互联网+"让车管业务更高效

二大队车管所民警告诉记者：“下载手机APP就可以在手机上处理违章交罚款了，在给群众带来极大方便的同时，也减轻了我们业务大厅的负担。"2016年7月1日，“交管12123"手机APP服务开始运行。驾驶人及车主可以通过互联网服务管理平台注册开通账户，或者持身份证到车管所业务窗口进行面签后，只需登录互联网服务管理平台，或使用手机下载“交管12123"APP，就可以办理共计23项业务。目前，已经开通的18项业务主要包括查询交通管理信息、补换领机动车驾驶证、行驶证、检验合格标志、考试预约、新车预选号牌、电子监控违法处理等，广大驾驶人和车主足不出户就能享受到“互联网+交通管理创新"带来的高效便捷服务。2016年，车管所互联网服务平台应用工作在全省始终排名靠前，受到总队的通报表扬。

随着一系列便民措施的推出和落实，榆林市交警支队车管所拓宽了服务渠道，提升了服务水平，建立起了覆盖全市的便民车管业务办理格局和网络。

今后，榆林市交警支队车管所将继续按照“把便利让给群众，把困难留给自己"的原则，在落实各项便民利民措施上不打折扣、不搞变通、兑现承诺，确保便民措施落地生根，让群众看到效果、得到实惠，真正以良好警风和工作作风赢得群众认可，不断提升人民群众对交警队伍和交警工作的满意度，用“两学一做"学习教育的成果服务群众对交管工作和车辆管理工作的新期待、新要求。

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