再造警务流程 提升警务效能

□龙文权

去年以来，华蓥市交警大队针对道路交通事故处理工作中存在的问题，坚持以人民为中心、以问题为导向，以再造警务流程、提升警务效能为抓手，加大警务运行机制改革力度，探索构建道路交通事故现场勘查、案件办理、矛盾纠纷化解“三分流”联动警务机制，以联手、联勤、联动的“三联”勤务模式，实现了事故现场处置率、事故办理率和群众满意率“三个100%”的目标。

现场勘查“1+1”联手

很长一段时间，道路交通事故多发、事故处理岗位人员少、现场处理力量薄弱、事故点多线长面广、警力资源整合滞后、现场处置行动迟缓等突出问题，一直困扰着华蓥市交警大队警务效能的提升。

过去，一旦发生交通事故，都要靠特勤中队去处理。有时由于警力少、事故多、警情紧迫等原因，常常导致事故现场处置不及时，群众产生意见；有时交通事故接连多发，特勤中队出勘现场忙不过来，但每一起事故现场的警情又等不起，群众急，交警更急。为了解决这个突出问题，华蓥市交警大队按照“众人拾柴火焰高”的工作理念，以“化整为零、以多对多、合理分流、队队联动”的工作思路，着力内部联手，快速处理事故，回应群众新期盼。

华蓥市交警大队经过深入调查研究，建立交通事故处理警务运行机制，改变过去由特勤中队包揽事故处理的做法，对交通事故现场处置进行分流，由特勤中队和各片区中队来共同承担，即“1+1”联手模式。具体办法是：特勤中队负责现场勘查有人员伤亡的交通事故，其他一般性的交通事故现场由各片区中队去处置。从而有效破解了现场勘查人少事多、处置力量单一、行动迟缓等难题。

自去年实行交通事故现场处置“1+1”联手模式以来，每一起交通事故都有人及时去处理，现场处置率达100%。

案件办理“A+B”联勤

多年来，华蓥全市大大小小的交通事故案件都是特勤中队来办理。由于人少案件多、调查取证难等问题，一些案件不能及时办结。对此，交警大队在对事故现场处置合理分流的同时，对事故案件办理过程进行了分流，再造警务流程，优化警务机制，提高办案工作实效。

将事故案件办理化整为零，分类分层，做好事故案件总量的“减法”。在人员组合上做好“加法”，将事故案件由特勤中队和各片区中队来联勤办理，即“A+B”联勤模式，解决过去办案过于集中、案件积压久等难题。

具体做法是分类分层办理案件：特勤中队负责办理大要案件，主要负责侦办有人员伤亡的重大交通事故案件和交通事故逃逸案件；各片区中队负责办理一般性、简单性案件，主要负责侦办无人员伤亡的一般性、简易性交通事故案件，给特勤中队减负松绑；疑难案件及时移交、配合办理，各片区中队对自己无法侦办的案件，移交给特勤中队主办，片区中队派员配合办理。

自去年以来，华蓥全市3个片区交警中队办理事故案件320多起，缓解了特勤中队的办案压力，破解了案件积压难题。从而使每一起交通事故案件都有人及时办理，事故案件办结率达100%。

事故处理警社合作“四调”联动

面对众多而繁杂的交通事故矛盾纠纷，要做到矛盾纠纷不上交，把它化解在基层、化解在一线，是当下交警部门面临的又一难题。为及时妥善处理好每一起交通事故，华蓥市交警大队极力构建警社合作“四调”联动无缝对接机制，努力使每一起交通事故矛盾纠纷有人去化解。

具体做法是强化公安行政调解，在大队专门设立了公安行政调解室，依法依规尽最大努力调解好每一起事故的矛盾纠纷。由一名民警和两名辅警专司调解工作，负责所有疑难杂症的调解。各片区中队对所办理的交通事故案件，实行“自己的孩子自己抱”的首办责任制，负责化解好每一起矛盾纠纷；建立人民调解工作专班，在大队建立交通事故人民调解委员会，商情司法局派驻律师、法律工作者、人民调解员进驻交警大队，专司人民调解工作。

对公安行政调解无果的，经当事人同意后，大队将其事故引发的矛盾纠纷案件，以书面委托给人民调解机构办理，不让群众多头跑路；搭建巡回法庭，商请市人民法院在公安交警部门设立道路交通事故巡回法庭，就地受理当事人的诉求；拓展保险理赔咨询调处平台，商请人民财产保险等4家保险公司进驻交警大队，设立保险理赔咨询调处平台，搭建快速理赔中心，对当事人的事故理赔现场受理，当面回答当事人的疑问，使交通事故理赔顺利对接。

自去年进一步完善警社合作“四调”联动无缝对接机制以来，交通事故引发的矛盾纠纷都得到了及时有效化解，无一起信访和缠诉案事件发生，事故当事人对矛盾纠纷化解处理的满意率达100%。

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