覃塘区：打造高规格“天眼”防控体系

2016年，覃塘区政法队伍社会公众满意度在广西111个县（市）中名列第一； 2016年第三、第四季度，覃塘区社会公众单项安全感均超过90%，群众安全感满意度连续三年名列各县（市）区之首……

覃塘区万人警率是二点六，与广西平均率万分之八、全国平均率万分之十二有很大的差距。覃塘公安分局如何在警力严重不足的情况下，创造满意和安全新高神话呢？“我们以科技应用为依托，以机制创新为支撑，以科学管理为保证，构建全方位、全时空、全覆盖的立体防控格局，不断提升综合防控社会治安的能力和水平，大力推进社会的和谐稳定。”覃塘公安分局局长黄云一言中的。

近年来，覃塘公安分局坚持向科技要警力、向信息化要战斗力，以“天眼” 工程为基础，大力打造符合覃塘实际的农村版立体化社会治安防控体系。目前，辖区已布建“天眼”监控摄像头1274处。

“高”层面引领，“高”效率推进

覃塘区有近60%的人口和90%的地域分布在农村。如何将“天眼”由乡镇延伸至田间地头，形成区级为主导、镇级为补充、村级为辅助的三位一体网格化防控？是覃塘公安分局迫切需要解决的难题。

2016年，全市城乡高清视频监控系统建设现场会召开后，覃塘公安分局领导多次向区委、区政府汇报“天眼”工程建设工作。区委、区政府高度重视，把“天眼”工程列入党委、政府“一把手”工程，明确按 “党政主导、公安牵头、部门协同、社会集资、群众受益”的工作思路推进“天眼”工程建设。2016年9月，覃塘区专门召开现场会推进“天眼”通村屯建设，区委书记玉彤到现场参观指导，并再次明确落实公安机关领导为“天眼”建设牵头人，乡镇党委书记为集资负责人，实行边筹资边建设的方案。

2016年，覃塘区各乡镇党委政府、村委通过广泛发动群众筹集资金1000多万元，区政府划拨专项资金用于 “天眼”通村屯缺口部分建设。

“去年底，‘天眼\’全部覆盖覃塘区145行政村，共安装监控探头1274多个。”覃塘公安分局副局长吴岸东介绍说，“天眼”工程投入使用以来，人民群众安全感满意度大幅度提升。

“精”密化布局，“精”细化建设

为进一步提高“天眼”服务实战的效能，覃塘公安分局按照“前端+后端”双轨同步进行的工作思路，有重点、分层次地开展“天眼”建设工作。在“天眼”建设中，该局严格按照可视化、立体化、信息化的要求，使用“星光+”技术摄像机，并充分运用大数据、云计算和卫星定位等技术。 “‘星光+’ 技术摄像机摄像画面通透无噪点，可以清晰捕抓到夜间运动人员的五官特征，为我们破案提供了有力条件。”覃塘派出所副所长李家超对 “星光+” 技术摄像机拍摄效果赞赏有加。

云搜索、云处理、云存储的优势何在？记者向覃塘公安分局情报大队大队长黄际燕寻求答案。“关键字模糊搜索、视频快速调阅、视频预案一键调用等功能，有效解决了眼位多，查找时间长等问题。”黄际燕介绍说，在海量数据图片中，只要输入一张照片，“云”系统便会根据筛选条件和特征进行比对，快速找到照片的相关信息。“在10亿级数量中查找相关图片只需5秒。”黄际燕强调道，“云”系统强大功能的后台数据处理中心，为迅速侦破案件打牢基础。

在“天眼”监控探头布局上，分局、乡镇、派出所、村委根据各辖区的地形、治安等特点，共同研究布设监控探头的最佳位置、高度、角度，确保“天眼”系统确实构建起全方位、多层面、立体化的防范体系。“去年年底，我们分局已经完成情报指挥中心建设和10个派出所综合指挥调度室的建设。”吴岸东说，“天眼”监控系统与报警平台对接，视频巡逻和路面巡防警力有机结合，形成了人机互动、监控室与路面互动的快速反应工作格局。

“一个个监控摄像头就像一个个‘电子警察\’守护在我们身边，我们安全感倍增！”覃塘区覃塘镇龙凤村平田屯的村民黄光祥指着村口的“天眼”摄像头满意地说。

“用建”并举 ，“用”出成效

“天眼”是治安防控的“好帮手”，是打击违法犯罪的有力“证人”。 覃塘公安分局依托“天眼”的分析研判功能，推动合成作战机制建设，提升“信息研判、指挥调度、精准制导、合成作战”四位一体的警务联动打击能力。2015年至今，覃塘公安分局利用“天眼”破获刑事案件291起，抓获犯罪嫌疑人336人。

去年9月份， 覃塘公安分局利用“天眼”多警种合成作战，打掉盗窃耕牛团伙一个，追回被盗耕牛5头。“通过情报信息引领，刑侦、治安、禁毒、巡警和各派出所等多警种联动，提高侦查破案效率……实现了犯罪分子‘进不来、干不成、藏不住、跑不掉\’。”覃塘公安分局刑侦大队大队长周密如此评价“天眼”在打击违法犯罪活动中的重要性。他还强调，“天眼”不但提升破案效率，而且节省人力和财力，降低了破案成本。

目前，覃塘公安分局通过“天眼”，将可视化防控触角向农村、小区延伸，大力推进“三无”村（小区）建设，在基层精心编织起严密的治安防控网。日前，覃塘区符合“三无”村条件的行政村有65个，占辖区行政村比例的44.8%。

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