孙 丽
河南省荥阳市是全国闻名的建筑机械之乡,上世纪90年代,最初有一批做机械的工厂转行做了游乐设备,之后越来越多的人加入到这个行业。如今,在荥阳多个村聚集了一批翻新大型游乐设备的厂家,他们低价从各地回收二手大型游乐设备,自行翻新加工后出售,往往能成倍获利。(新京报)
这样的消息无疑让人心情沉重,与此对应的是,近年来游乐场安全事故频发。国家质检总局曾要求,对各地大型游乐设施隐患开展排查。
过去,安全事故发生后,重点在于加强安全管理以及维护游乐设备。现在看来,这样做也许无济于事,因为有些游乐设施原本就“先天不足”,这些翻新的设施,就是给这个行业埋下地雷,相关部门更需要从源头上进行监管。
首先,要治理这些非法生产者,从源头上治理。我国《特种设备安全监察条例》明确规定,大型游乐设施等特种设备的安装、改造和维修应当在施工前将拟进行的项目书面告知特种设备安全监督管理部门。对生产、销售伪劣产品、非法经营、造成重大责任事故的,依法追究刑事责任。
其次,要打击购买二手游乐设施的企业和人员。这些无证经营的厂家,主要将设施销往中小型城市、景区以及流动游乐场所;在庙会、集市等临时经营点,违法违规使用等问题更是比较突出。这就要求监管者对这些游乐设施加强监管,对于购买设施的行为,要跟踪监督,发现一起,查处一起,不能给违法商家以可乘之机。
其三,监管者要进行反思——无证企业生产的设施被安装使用,说明监督的力度不够,监管存在空白。一个不容忽视的事实是,这些翻新游乐设施的企业和人员,有些根本就没有特种设备制造许可证,有些连营业证都没有。因此,也许其翻新环节比较隐蔽,但其销售和使用环节一定会露出马脚。只要监管者用心,一定会被发现。
要消除这种不正当现象的存在,一是各地要加强监管,对违法者进行打击。同时,要规范大型设备报废程序,建立重点设施设备二手交易流向监督制度,切断风险的源头。
游乐场,本应是欢乐场,如果安全隐患存在,将可能成为悲剧场。近年发生的事故,一次次拷问游乐场的安全建设。应当说,忽视对游乐设施等特种设备监管,就是忽视生命的安全。“游乐设施翻新工厂”的存在,考验部门监管的诚意和执行力,绝不能让游乐设备处于法外之地,才能让游玩者真正快乐畅游,怡然自得。
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