人车绑定销分还需“补丁”

针对近日网上热传的“3月1日起实行驾驶证销分新规”,记者从公安部获悉,未来驾驶人可自主选择在交通违法处理窗口或者通过“交管12123”备案非本人名下的机动车,备案后,可以处理自备案之日起发生的有记分且单笔罚款金额不超过200元的交通违法行为。一个人最多只能同时绑定3辆其他人的车辆,一辆车最多也只能同时绑定3个其他人的驾驶证。

(2月26日《新京报》)“谁犯错谁担责,谁违法谁受罚”,既不能找别人“顶缸”,也不能替别人“顶雷”,这是一条基本的社会共识和法律原则。但这条铁律到了对机动车道路交通违法的处理上,似乎就“不灵”了——由于现在的“电子警察”大多只能记下违法车辆的号牌,无法精准识别驾驶者身份,无法做到处理交通违法“人车匹配”,使得后期交管部门的违法处理无奈只能“模糊进行”,变成了“罚的是谁无所谓,只要有人接罚单”。如此明显的漏洞之下,黄牛操纵的“买卖分”现象始终难以根绝。此外,一些不守规矩的车主还易对“买分”产生依赖心理,进而习惯了不文明驾驶,成为交通安全隐患。

面对不断呈现泛滥和反弹之势的“买卖分”交易,交管部门对“黄牛”的打击并未缺位,对于买分卖分和非法中介行为,一经查实即依法严惩。比如,2013年出台的《关于根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为的指导意见》就提出,“对在一年内同一驾驶人为非本人所有的3辆以上不同号牌机动车,或者3名以上的驾驶人为同一号牌机动车接受违法行为处理的,列入涉嫌代替接受处理的重点人员名单”。客观上,对这种乱象形成了一定震慑,但也只是迫使交易双方将“防范级别”由明目张胆降为私相授受。

应该清醒地认识到,买分卖分的“分儿虫”和倒卖演唱会、球赛门票的“黄牛”性质大为不同,对正常秩序的危害程度更甚。此番公安部新规明确,驾驶人可自主选择在交通违法处理窗口或者通过“交管12123”备案非本人名下的机动车,未绑定的不能在线处理,绑定之前的违法行为也不能处理。这样一来,就能够在很大程度上遏制“黄牛”通过买分卖分非法牟利:一方面,“提前备案”可以大大提高卖分买分难度,黄牛想揽“大买卖”恐怕会面临“无米下锅”的局面；另一方面,一辆机动车最多绑定3个其他人,客观上也顾及了家庭合用一辆车或者将车借给熟人的现实情况,很大程度上避免了因为打击“买分卖分”而对误伤公众合理诉求的情况。

值得注意的是,任何一项纠偏新规出台后,“上有政策,下有对策”这条潜规则总有施展空间,要想进一步遏制黄牛,必然还需要配套措施。否则,难保不会有黄牛和客户“长期签约”,提前帮着那些不文明驾驶的“惯犯”绑定其它驾照。如此,虽然交易难度大了,但终究可以绕开新规的约束,“黄牛”也可以借此涨价,生意不见得比以前萧条。

最大的配套措施,还是提升“电子警察”的“眼力”,通过大力普及高清摄像头,清晰地拍到驾驶者面部特征,在处理交通违法环节实现“刷脸”操作。如此,“谁违法,扣谁分”便有了技术保障,“黄牛”就基本上没有了生存的空间,文明驾驶的习惯自然会逐步涵养起来。

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