像保护生命一样保护海洋生态环境

“海洋环境污染威胁着海洋生态系统”“渔业资源衰退明显，重要原因就是海洋生态环境遭到了破坏”……正在进行的十三届全国人大一次会议上，蔚蓝的大海成为不少全国人大代表心头的牵挂。

作为我国最大的海洋水产品生产、加工、销售基地，浙江舟山素有“东海鱼仓”之称。但近年来由于粗放型发展方式等因素的影响，禁渔线内大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌贼等传统渔业资源严重衰退。而类似问题，在全国范围也十分普遍。

2017年12月，中央环保督察组陆续向各省反馈督察情况，指出个别沿海省份存在不同程度的 “向海要地”“向海要钱”“向海排污”等问题。

“不少沿海地区都在实施 ‘排海工程\’，污染物排放地从陆地的河流、湖泊改为海洋，而入海污染物的排放标准低于陆地污染物的排放标准。 ”宁波大学校长沈满洪代表说，这一行为的实质是污染物排放的转移，建议根据经济发展阶段和海洋环境保护要求逐步取缔“排海工程”。

沈满洪同时建议，海洋运输的环境事故应建立“损害赔偿制度”，落实“谁损害，谁赔偿”的原则。为了解决船主“环境损害赔偿”能力的有限性问题，则需要强制性建立海洋运输船只环境损害赔偿保险制度，通过第三方建立安全责任机制。

专业人士指出，有毒有害污染物的海洋过度排放不仅会影响海洋生物的生存繁洐，还可能通过食物链的放大作用影响海洋水产品的食品安全。

“甲基汞、二恶英、藻毒素等污染物即便海水中的浓度非常低，通过食物链富集后也可以数万乃至数百万倍放大，因此持久性有毒有害污染物尤其需要严格控制排放。”长期从事生态环境相关领域研究的全国人大代表刘锐说。

“海洋环境保护与陆地环境保护同等重要，我们要树立像保护生命一样保护海洋生态环境的理念。 ”沈满洪说。

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