到2020年，高新区打造2万亩蔬果、花卉等特色种植基地 鼓励大学生回乡创办家庭农场

本报记者 曹俐 通讯员 张嘉衬

日前，高新区印发《关于推进新旧动能转换加快农业“新六产”发展的实施方案》。农业“新六产”是农业产业化升级版，发展农业“新六产”将推动第一产业接二连三、第二产业带一连三、第三产业引一带二，延伸产业链、提升价值链、打通供销链、完善利益链，加快发展循环型、终端型、体验型、智慧型、园区型新业态，培育农业发展新动能，再创农业发展新优势 。到2020年，力争打造蔬菜、水果、花卉等特色种植基地2万亩,城市近郊游达到10个，建成市级现代农业示范园区5处。

鼓励科研人员到农民合作社任职兼职

在优化调整农业结构方面，高新区结合粮食生产功能区、特色农产品优势区、现代农业产业园区等建设，推进粮食、蔬菜、食用菌、生态林果、水产品等产业专业化生产、区域化布局。重点抓好高标准农田建设，到2020年建成高标准农田6万亩。扩大优质大豆、良种、薯类、设施瓜菜、食用菌、中药材等高值高效作物基地规模，提高农业种植效益。推进农林复合经营，建设标准化高档花卉栽培温室。加大建设林菌、林药、林菜等林下经济示范基地和示范点。依法规范生态渔业养殖,争创一批国家和省、市级生态健康养殖示范场。

同时，加快农业全程机械化，到2020年农作物耕种收综合机械化水平达到90%。加快农业新技术新成果新模式推广应用、加快互联网新技术与农业生产深度融合、推广成熟的农业物联网应用模式，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、智慧农机作业等精准化作业，推广饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备应用普及和互联互通。

此外，打造一批农业“双创”示范和见习基地、农民工返乡创业园。支持人才联盟、农业企业等与高校、科研院所建立创新联盟，提升创新研发能力。鼓励科研人员到农民合作社、农业企业等任职兼职，多渠道实施新型职业农民培育培训。加大财税金融支持，引导社会力量发展农业“新六产”，逐步扩大新型农村合作金融试点。启动农业“新六产”试点示范项目，试点开展多元化产业融合模式创新、主体培育、政策创新和投融资机制完善等，发展农业新业态、新模式。

发展调味品等食品精深加工

“今后，高新区将发挥家庭农场和合作社基础作用，引导农民、种田能手和专业大户，在工商部门注册成立家庭农场，鼓励大学毕业生、外出务工农民等回乡创办家庭农场。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担基本农田建设、水利工程、农业综合开发等涉农项目。”高新区相关负责人说，加快发展农产品加工业，重点发展调味品、粮油制品、果蔬饮料、渔水产品等食品精深加工，支持食品产业集群发展，鼓励家庭农场成立合作社。

同时，打造农业发展新亮点。推进科技、人才、金融、财税资源政策向农业发展集聚，发挥各类农业实体在发展农业“新六产”的示范引领作用。集中打造现代精致农业产业带、示范区、增长极，到2020 年，力争打造蔬菜、水果、花卉等特色种植基地2万亩，城市近郊游达到10个，建成市级现代农业示范园区5处。提升菱花味精、利生面业、天博食品添加剂、刘村葡萄等规模种植、精深加工、品牌营销水平。做大做强做响农业深加工、新型农产品销售、农村电商企业。

推广“龙头企业+合作社+基地+农户”发展模式

支持壮大农业产业化重点龙头企业，力争到2020年市级以上农业重点龙头企业达到12家以上。充分利用利生集团、菱花集团、如意集团、天博食品等明星企业在转型升级、示范带动中的作用，带动乡村经济发展。支持菱花集团建设农业生态庄园。建设集蔬菜、瓜果、花卉种植采摘和休闲餐饮、观光旅游为一体的农业生态观光园。

创新发展订单农业，推动二产向一产融合发展，鼓励农业重点龙头企业、农民合作社等通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的生产基地，带动农户、合作社发展适度规模经营，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”融合发展模式。鼓励新型经营主体开展产加销合作，联合设立共同营销基金，实现利益共享。

同时，鼓励发展股份合作，引导龙头企业创办或入股合作社，鼓励农户、家庭农场、种养大户通过劳动力、资金、土地等方式参与农业龙头企业、合作社等产业化经营，建立紧密利益联结机制，推广保底收购、股份分红和利润返还等方式。鼓励农民以土地承包经营权等方式入股组建土地股份合作社。各街道探索制订本行政区域农用地入股基准地价，为农村集体组织或农户土地入股、流转提供参考依据。积极开展试点示范，推广通过保底价收购、土地入股方式与农户建立利益联结机制，共建标准化、规模化基地,建设仓储物流中心，打造全产业链发展模式。

打造特色农业小镇和生态休闲农业观光点

高新区依托各级农产品区域公用品牌平台，支持市场主体争创中国驰名商标、著名商标。开展无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”农产品认证。

促进旅游、教育、文化、康养产业与农业深度融合。加快菱花农业生态观光园选址、王因特色农业小镇和接庄泗河生态农业走廊的规划设计，鼓励黄屯街道集中挖掘村庄民俗文化，打造农业综合体。办好高新区菊花展、郁金香花展等活动。加快建设“农趣体验型”、“农业科普型”、“民俗文化体验型”等特色小镇，重点打造刘村葡萄采摘园、后岗特色农业小镇及灌婴农业生态园、长青园、开心农场等生态休闲农业观光旅游点。

加快推进美丽乡村建设，鼓励引导工商资本、金融机构、企事业单位、社会团体、大专院校，通过多种方式参与美丽乡村标准化建设。对接阿里、京东、苏宁等知名电商企业开展“智慧便利店进社区”、“品牌农产品进超市”工程，鼓励街道利用闲置资源建设农村电商产业基地，培育一批农村电子商务示范村。支持建设农产品批发市场，推进市场流通地点与储运加工布局有机衔接。搭建公共服务平台，加大农业招商引资力度，紧盯世界500强、中国100强和国家农业产业化重点龙头企业开展定向招商。

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