防范电商大促“先涨后折”需全方位监管

江德斌

国家市场监督管理总局日前召开“6·18”网络集中促销活动行政指导座谈会，要求“6·18”网促网络交易平台经营者不得采取先涨价再打折等欺诈行为。中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示，先涨价再打折属于典型的价格欺诈行为。

在“6·18”网促来临之际，监管部门提前给电商平台打“预防针”，禁止先涨后折、虚假交易、以次充好、虚假宣传等违法欺诈行为，乃是出于历年来的实践经验考虑，防范类似欺诈行为损害到消费者利益，值得肯定。我们看到，每年一度的“6·18”“双十一”网促活动，吸引了众多商家和消费者，创造出一个个销售奇迹。同时，每年促销期间，往往也是各种欺诈行为上演之时。对此，除了禁令，还须随时出击处罚，让平台和商家不敢轻易违规。

先涨后折，就是在促销来临之前提高商品售价，再采取打折的方式吸引消费者。如此一来，看似优惠多多，实际上并未真正降价让利，甚至部分商品折后价比之前还要贵，属于典型的价格欺诈，暗坑消费者。从各地消协和工商部门公布的调查数据能够看出，先涨后折，顽固难除，已经成为行业流行的“潜规则”了。

难除，并非除不掉。之所以如此，首先跟违法成本过低、执法力度不够有关。对于平台和商家先涨后折等商业欺诈行为，监管部门往往采取批评教育、处罚等措施，真正遭到处罚的商家很少，这让大多数商家心存侥幸，并不畏惧监管本身；而且，就算遭到处罚，通常处罚金额也不多，与所获得的销售利润和宣传效应相比，二者差距悬殊，难有震慑效果。

其次，证据锁定存在一定难度，也是监督不力的重要原因。对于监管部门来讲，认定平台和商家有价格欺诈行为，就需要明确的证据支撑。可由于电商平台销售的商品种类繁多，均有数千万种商品，价格亦随行就市变动频繁，要是对每一种商品都进行跟踪取证的话，难度很大，需要庞大的工作量和过硬的技术支撑。因此，出于工作需要，监管部门需尽快加强技术力量，对平台和商家实现实时监控，对重点商品价格采取数据搜集、回溯、跟踪等措施，发现问题就及时锁定证据，以便将来查处佐证。

另外，还要看到，电商行业的整体规范性亟待提高。电商大促期间的销售问题集中爆发，侧面暴露了电商行业整体的不规范性。在电商业逐步趋于成熟之际，行业规范、自我监管和法律法规需要及时跟上来，对价格欺诈等行为清晰界定，施以重责，释放规范的力量。最后，大促之际，也要提醒消费者有所警惕，一旦遇到坑损，及时向监管部门、电商和媒体积极举报，压缩维权、投诉流程，降低维权成本，通过内外监督机制，共同对平台和商家进行全方位的监管，让价格欺诈越来越少。

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