新锐观察
□北京冯海宁
8月14日,记者从重庆市国土房管局获悉,该局和重庆市公安局近日已下发《关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知》,两部门将通过司法手段,对目前市场上存在的部分房地产开发企业和中介机构造谣传谣、炒卖房号、非法集资、造假骗贷等予以严厉打击,惩治房地产领域违法犯罪行为。(据《重庆时报》8月15日报道)
此前,多地警方就曾介入楼市,但一般都是事后介入,即发生某些矛盾或问题后警方才介入。此次重庆则不同,警方与房管部门联合印发通知,提前主动介入楼市整顿,这在中国楼市尚属首次,因而引发了舆论和市场的关注。
对楼市造谣传谣、炒卖房号、非法集资、造假骗贷等乱象,此前各地一般通过约谈、通报、经济处罚、停止办理网签等行政手段进行治理,虽然会收到一定效果,但由于开发商和中介机构的违规成本总体较低,所以治理效果也就有限。
此次重庆则把以往部分“违规”升级为“违法犯罪”。这就意味着,同样一些行为,过去是行政调查、一般处罚,这次将是刑事侦察、严厉惩罚。即调查主体、调查手段、调查深度、处罚力度明显不同。当违法成本增加,震慑力自然增强。
对于警方介入的范围,上述通知明确本次整改行动将重点整治和打击九类违法违规行为,涉及炒卖房号、非法集资、一房多卖、挪用侵占房地产交易资金等方面,这种治理既有利于规范市场秩序、保障购房人权益,更能促进房价稳定。
值得注意的是,重庆上述两部门,既通过开设专项整治热线电话等方式鼓励群众直接举证、举报,还对网络、报纸等媒体曝光的违法违规行为及时进行调查、处理和反馈,显然这有利于调动社会监督热情,让某些违法违规行为无处可藏。
依笔者之见,警方介入楼市整顿应该成为一种共识,即无论是房价热点城市,还是房地产领域存在严重违法违规现象的城市,都应该在治理主体中加上警方,以丰富治理手段,提升治理力度,让楼市“乱局者”进一步感受到治理决心。
6月28日,住建部等七部委决定在30个城市联合开展治理房地产市场乱象,包括四方面内容,其中部分行为如捏造散布虚假信息、一房多卖等,与重庆警方此次查处的行为类似。所以,其他城市也应借助警力治理楼市乱象。
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