课后托管服务当成义务教育标配

□张连洲

学生开学日期渐近,据《新京报》报道,在教育部日前举行的发布会上,北京市教委副巡视员冯洪荣表示,北京拟从9月份起,在义务教育阶段学校匹配校内托管班,全市覆盖,解决“课后三点半”问题。校内托管班时间覆盖到5天,周一到周五课后托管服务全覆盖,而且每天基本上延两个小时,基本到五点半左右。

毋庸讳言,所谓的“三点半难题”,归根结底,还是地方政府对义务教育投入不足,导致学校服务不到位的问题。北京、上海、广东、南京等地率先支持学校开展“课后托管服务”,并由政府买单,给学校和教师发放专项补助,让中小学生享受到免费的课后托管服务,可以说是破解“三点半难题”的一剂良方,值得推广。特别是,北京市率先实行义务教育阶段课后托管服务全覆盖,更是公共服务的一个有益样本。

相比之下,对于学校向学生提供课后托管服务,许多地方实行“自收自支”,为了解决经费和人力不足的问题,学校不得不向学生收取“课后托管服务费”。问题是,学校是事业单位,要收费必须首先取得收费行政许可,而学校收取“课后托管服务费”,显然没有政策依据,当属乱收费之列。更有甚者,如东莞阳光二小,虽然服务是免费的,但为了解决教育资源不足的难题,居然摇号决定学生是否享受课后托管服务,让运气和投机去分配教育资源。殊不知,无论是“收费”,还是“摇号”,均背离了义务教育的初衷。

义务教育资源紧缺,滋生出各种收费乱象,地方政府难咎其责。落实义务教育法,不仅教育部门和学校有责任,地方政府也有义不容辞的责任。具体到课后托管服务,有的学校“收费”也好,有的学校“摇号”也罢,亦或是有的学校根本没有提供课后托管服务,将学生推向存在诸多隐患的社会托管机构,均反映出了地方政府对义务教育投入的不足。可见,北京等地实行中小学生免费享受课后托管服务,服务费用由政府买单,便是政府加大对义务教育投入的具体措施之一,值得各地效仿。

事实上,今年2月,教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,要求各地充分发挥中小学校主渠道作用,通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式不断完善经费保障机制,按照学生家长自愿原则,普遍开展中小学生课后托管服务。因此,提供课后托管服务,应成义务教育的“标配”。中小学校不仅应向学生免费提供课后托管服务,而且应进一步扩大和完善服务设施,提高服务人员的道德素质和业务能力,多探索一些人性化的措施,不断提升服务质量和水平,对学生实行人文关怀,使他们在免费课后托管服务中,感受到父母般的关爱,体验到家一样的温暖。

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