·新闻热评·租购并举亟须监管“主动设防”

胡 旭

一波未平，一波又起。继长租公寓房租大涨引发监管部门出拳治理后，近期长租公寓运营平台“自如”又陷入“甲醛超标风波”：一位阿里巴巴集团的员工不幸罹患白血病身故，而他生前在自如甲醛超标的房间租住了半年，目前这一事件已进入司法程序。尽管尚未定论，但此事暴露出长租公寓存在的质量安全问题。

长租公寓市场是正在构建的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的重要组成部分。这一行业如果连租客基本权益都不能保障，可能就会成为冲击整个住房保障体系稳定性的一道“管涌”。接连发生的价格与住房质量问题，给住房租赁市场发展敲响了警钟。建立租购并举的住房制度是改革方向，必须要靠整个制度体系中每一个环节的缜密操作才能稳妥落地。对监管部门来说，既不能因为政策鼓励就一味强调“放手发展”，以“先发展后规范”为由来放松监管，更不能以所谓“国家大政策”为由，推诿和规避监管责任。企业感受不到监管压力，往往就会任性逐利。自如甲醛超标风波发生后，企业负责人就反思称，因为考虑经营成本，没有下定决心使用环保板材。试想，如果之前划定了监管底线，企业显然就不会打这样的“小算盘”。

促进房屋租赁市场积极规范发展，亟须构建“主动设防式”监管体系，不能等到问题发生后，再去搞所谓“发现一起、查处一起”的监管补漏，这样不仅会让监管部门陷入被动境地，更会让一些租客切身利益受损。监管主动设防，需要监管部门主动履职，积极作为，经过充分缜密调研论证，调动专业化监管资源，尽最大可能事先划定清晰的规则边界和底线，在约束企业经营行为的同时，向市场传递“监管始终在场”的声势和压力。

当前对租房市场的监管，至少需设置五道防线。对于价格短期内非理性过快上涨，理当果断依法打击哄抬价格等违法经营行为，维护正常市场秩序。住房的质量和安全过关，是必须守望住的底线，室内空气质量、水电气安全以及基本的治安安全防护举措都必须落实到位。租户的个人信息安全更是不容忽视，目前长租公寓经营平台沉淀着大量关键而私密的个人信息，一旦遭遇泄露，将造成难以估量的损失。租赁经营企业也必须被纳入防范金融风险的监管体系之中，对房屋中介违规加杠杆，利用租户信用吸收社会资金搞“资金池”业务等行为及时强化监管，严防金融风险的防范和扩散。租房市场也需要构建安全和谐的邻里关系，这就需要强化房屋租赁经营企业和平台在租客身份识别方面的主体责任，最大程度上杜绝“租客的邻居却成为伤害的源头”等乱象。

必须看到，租房市场特别是长租公寓的租客大多是新市民，如果不对租房市场乱象采取有力措施，可能对整个新市民群体构成集体性伤害，引发他们的不满、失望甚至愤怒，从而影响社会稳定。从这一角度来看，监管主动设防，更是刻不容缓。

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